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市、區(qū)各節(jié)能審查部門：
現(xiàn)將《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收管理辦法
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2023年6月5日
上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收管理辦法
第一條 為強(qiáng)化節(jié)能審查閉環(huán)管理，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能審查實(shí)施辦法》）有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的節(jié)能驗(yàn)收工作，是指本市節(jié)能審查部門按照《節(jié)能審查實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)審查、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，對(duì)其審查通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實(shí)節(jié)能審查意見落實(shí)情況的相關(guān)工作。
第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查部門申請(qǐng)對(duì)該項(xiàng)目開展節(jié)能驗(yàn)收工作。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位須提交以下材料：
（一）《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)表》；
（二）節(jié)能驗(yàn)收自查報(bào)告。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能驗(yàn)收工作需要，提供可證明落實(shí)節(jié)能審查意見中節(jié)能措施的相關(guān)文件，如設(shè)備采購(gòu)合同及發(fā)票、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、竣工圖及設(shè)計(jì)方案等。
第五條 節(jié)能審查部門在收到建設(shè)單位的節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)后應(yīng)組織節(jié)能驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作由節(jié)能審查部門組織開展，也可委托節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)開展(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收單位)。驗(yàn)收一般應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)限內(nèi)。
第六條 節(jié)能驗(yàn)收主要包括以下工作內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目主要耗能工藝、節(jié)能技術(shù)方案、主要用能設(shè)備落實(shí)節(jié)能審查意見要求情況；
（二）項(xiàng)目落實(shí)國(guó)家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性要求情況；
（三）關(guān)口計(jì)量器具信息；
（四）項(xiàng)目接入上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)情況（適用于等價(jià)值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目）；
（五）項(xiàng)目接入所在區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)情況（適用于1萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑）。
第七條 節(jié)能驗(yàn)收工作以文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)相結(jié)合的方式開展。
文件檢查主要是將建設(shè)單位提交的驗(yàn)收材料和項(xiàng)目節(jié)能審查意見進(jìn)行對(duì)比，檢查其與項(xiàng)目節(jié)能審查意見的相符性。
現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)主要在文件檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)節(jié)能審查意見中的強(qiáng)制性要求開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備查驗(yàn)、銘牌核查等方式，進(jìn)一步核實(shí)節(jié)能審查意見的落實(shí)情況。
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員應(yīng)在文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過程中做好相關(guān)驗(yàn)收記錄工作，記錄內(nèi)容包括驗(yàn)收工作過程、驗(yàn)收訪談內(nèi)容、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)以及現(xiàn)場(chǎng)照片資料、證據(jù)等。
對(duì)因未安裝調(diào)試到位等情況造成不能驗(yàn)收的用能設(shè)備或用能系統(tǒng)可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
第八條 節(jié)能審查部門或驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)力量開展節(jié)能驗(yàn)收工作，對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家一同參與。
第九條 委托節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收的，驗(yàn)收單位應(yīng)向節(jié)能審查部門提交書面節(jié)能驗(yàn)收意見。對(duì)于項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)以下問題的，節(jié)能驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)為“不通過”：
（一）未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的強(qiáng)制性節(jié)能措施；
（二）建設(shè)單位提供虛假驗(yàn)收資料，存在故意隱瞞、數(shù)據(jù)作假等情況；
（三）與國(guó)家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求不符的情況；
（四）未提供關(guān)口計(jì)量器具信息的；
（五）項(xiàng)目未接入上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的（適用于等價(jià)值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目）；
（六）項(xiàng)目未接入所在區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的（適用于1萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑）。
節(jié)能驗(yàn)收過程中，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目采用國(guó)家及本市明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，節(jié)能審查部門應(yīng)對(duì)相關(guān)情況依法處理。
第十條 節(jié)能審查部門根據(jù)組織驗(yàn)收情況或根據(jù)節(jié)能驗(yàn)收意見出具節(jié)能驗(yàn)收結(jié)果告知函，將節(jié)能驗(yàn)收結(jié)果告知函寄送建設(shè)單位，并于10個(gè)工作日內(nèi)上傳至上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)信息管理系統(tǒng)。
第十一條 對(duì)于節(jié)能驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)整改，在完成整改后應(yīng)再次向節(jié)能審查部門提出節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十二條 建設(shè)單位對(duì)節(jié)能驗(yàn)收工作結(jié)論有異議的，可向節(jié)能審查部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核應(yīng)自收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條 通過節(jié)能驗(yàn)收的項(xiàng)目投產(chǎn)后，節(jié)能審查部門應(yīng)加強(qiáng)抽查，重點(diǎn)核查用能規(guī)模、能效水平等是否達(dá)到節(jié)能審查意見要求。
第十四條 對(duì)于驗(yàn)收單位在驗(yàn)收過程中弄虛作假或提出的驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，本市各級(jí)節(jié)能審查部門3年內(nèi)不得委托該評(píng)審機(jī)構(gòu)從事節(jié)能評(píng)審及驗(yàn)收等工作。
第十五條 節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將驗(yàn)收單位在驗(yàn)收過程中弄虛作假或提出嚴(yán)重失實(shí)驗(yàn)收意見的信息歸集至市公共信用信息平臺(tái)，并由有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。
第十六條 承擔(dān)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收工作的個(gè)人應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十七條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查部門責(zé)令限期整改，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委解釋。
第十九條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。
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