隨著中國節能減排力度的不斷加大，節能產品供應單位與耗能單位的聯系也更加緊密，而新型工業節能企業的出現對完善節能產業鏈，加快推進節能減排工作起到了關鍵作用。節能服務企業作為專業的第三方機構（能源管理機構）為節能產品供應單位與耗能單位架起了聯系的橋梁，從而促進耗能單位更高效地開展節能減排工作。      

   1、節能服務產業獲重點支持，工業節能是節能服務重點領域

自2009年溫家寶總理在國務院《政府工作報告》中提出大力發展節能服務產業以來，國家和各地方政府對節能服務公司支持力度進一步加大，金融機構和各類中介機構積極關注并參與，節能服務產業發展的宏觀環境持續向好。2010年國務院發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，將節能服務產業帶入新的發展軌道，節能服務產業迎來了快速發展的黃金期。

2006-2007年，中國節能服務產業增長迅猛，在經歷2008年全球金融危機的沖擊后，節能服務產業增長速度企穩回升，產業規模由2006年的83億元增至2011年的1250億元，年均復合增長率為72%。在產業結構方面，工業節能服務占比最大，達到65%，足見工業節能服務市場規模巨大。

2、節能服務企業數量持續攀升，工業節能服務獲進一步支持

隨著國家各項扶持政策的出臺和逐步落實，節能服務產業得到發展的同時，節能服務企業也進一步壯大。截至2011年底，中國節能服務企業達到3900家，同比增長56%，是2006年節能服務企業數量的近5倍。2010年8月至2011年8月，國家發改委先后三次公布節能服務公司備案名單，截至2011年底，中國節能服務備案公司已達到1719家；2010年10月，工信部公布首批52家工業節能服務企業名單，工業節能服務產業發展得到政策層面的進一步支持。