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河南省輝縣市做好光伏文章促進陽光增收
(時間:2020-12-16 11:12:01)
  脫貧攻堅戰打響以來,輝縣市認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和“兩山”理念的指示要求,全面落實中央和省市決策部署,堅持以產業為支撐,以收入為保障,以穩定脫貧不返貧為目標,強力推進光伏精準扶貧工程,在全市規劃建設66座聯村光伏電站,項目總投資2.32億元,總規模32.6兆瓦,走出了一條助力群眾增收、助推脫貧攻堅的產業扶貧新路子。
  堅持政府主導和全額投資并舉,高起點組織謀劃。輝縣市堅持將光伏扶貧作為產業扶貧的“一號工程”,成立領導小組,建立工作聯席會議制度,切實加強組織協調和推進落實;研究制定輝縣市光伏扶貧工作實施意見、支持光伏扶貧項目建設優惠政策等一系列指導性文件,確保各項工作有章可循、規范推進;將項目建設所需的2.32億元資金列入政府預算,由政府全額投資建設,確保了電站建設資金安全,電站建成后資產全部移交村集體;把光伏扶貧工程納入鄉鎮和市直幫扶單位年度扶貧開發工作考評內容,各鄉鎮和各部門各負其責、密切配合。
  堅持科學規劃和集約發展同步,高標準設計建設。總書記強調,要遵循鄉村建設規律,堅持科學規劃、注重質量、從容建設。輝縣市遵循“在滿足發電量要求的前提下,盡量節省土地資源”的原則,合理利用荒山荒地、灘涂林地、村集體用地等未利用地。公開招標建設單位,嚴把設備采購與工程質量關,并和華為公司合作建設智能光伏,聘請專業監理公司和第三方驗收公司進行全過程監管,從源頭上保證了電站安全可靠運行30年以上。嚴卡建設時間節點,倒排工期、掛圖作戰、晝夜施工,克服征山整地和冬季低溫降雪等諸多困難,用7個月時間,實現了全市66座村級光伏扶貧電站全部建成并網發電,總規模32.6兆瓦。
  堅持集中運維和全面管理結合,高水平維護運行。組建輝縣市光伏運維管理中心,實行國網光伏管理系統、華為智能管理系統、安防系統三個系統同步運行,對電站進行全天候監視和智能控制,提高了發電效率。在日常維護上,按照“雜草不擋板、板上無灰點、護網無破損、地基好又穩”的要求,場地維護人員實行每天工作12小時、每周工作6天的“12+6”工作法。在故障維修上,設置中心區、西南區、北區三個責任區,實現“小故障不過時、大故障不過日”的運維速度。2019年輝縣市光伏電站發電總量達到4100多萬度,年發電量超出電站設計電量的22.6%。
  堅持廣泛受益和持續增收齊抓,高質量惠民利民。總書記指出,發展扶貧產業,重在群眾受益,難在持續穩定。輝縣市通過制定《輝縣市光伏扶貧項目收益分配監督管理辦法》,嚴格規定了運營管理機制、收益分配方式、收益分配監管等各項制度,保證了貧困群眾穩定增收。自2018年6月電站并網發電以來,輝縣上網發電量9442.6萬千瓦時,累計收益8000余萬元,實現了建檔立卡貧困戶中重度殘疾人、大病患者、老年人、無勞動能力人員直接補貼應享盡享。
  堅持全面脫貧和鄉村振興銜接,高站位融合實施。輝縣市將脫貧攻堅與美麗鄉村建設、集體經濟發展、種植結構調整等鄉村振興工作結合起來,大力發揮光伏扶貧的帶動效應,為79個貧困村帶來不低于6萬元的村集體收入;投資1633萬元安裝了4574盞太陽能路燈,有效提升了鄉村基礎設施建設水平;積極推進“光伏+農業”新模式,吳村鎮王里村建成了175千瓦的農光互補高效大棚和10座農業高效大棚,村集體年收入達到21萬元;積極探索發展板下經濟,鼓勵貧困群眾在電站內發展特色種植、養殖,目前8個站區內實施了農光、牧光互補項目。同時,將產業扶貧納入“黨建領航、鄉村振興”紅分管理制度,實現了從干部干、群眾看到群眾跟著干部干,再到群眾積極主動干的轉變,用“小積分”撬動了“大戰略”。
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