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印度BIS為什么要對光伏產品進行強制認證?
(時間:2020-1-17 9:07:06)

   喜歡崔健的搖滾,因為喜歡吼一聲“一二三四五六七”。現在才知道,原來崔健的“一二三四五六七”說的是印度BIS認證。進入2020,TestPV一直在等待印度發布延長電池組件保障性關稅的消息,未想到,繼印度BIS認證六度延遲后,今天又獲悉印度宣布光伏逆變器BIS認證第七度延遲!
   如果為規避BIS認證,已經在印度設廠的陽光電源、特變電工、上能電氣看到這個消息,會不會忍不住對印度:how do you do啥嘞?
   印度新能源和可再生能源部(MNRE)近日發布通知稱,太陽能逆變器BIS認證的截止日期再次延長六個月,從2019年12月31日至2020年6月30日。
   什么是BIS強制認證
   BIS(ISI認證發證機構印度標準局)成立于1987年,是印度唯一的產品認證機構主要任務是制定推行國家標準;實施合格評定制度;代表國家參與ISO,IEC等國際標準化活動。2017年9月5日,印度政府發布《2017年光伏發電、系統、裝置和組件(強制注冊要求)清單》,包含在清單中的六種產品需要通過BIS認證才能在印度市場銷售。
   強制范圍產品包括:地面用晶體硅光伏組件、薄膜光伏組件、其它光伏組件、光伏電力系統用變流器、并網光伏逆變器、儲能電池等太陽能光伏系統、設備及部件。

   印度BIS為什么要對光伏產品強制認證?
   印度是的人口總數在全球排名第二,一直以來印度將煤電作為電力的主要來源,使其面臨著嚴重的供電不足和較為嚴重的環境的污染問題,而得益于近年來光伏產業的發展和印度得天獨厚的光照條件,大力推廣可再生能源發電尤其是光伏發電成為印度的首要選擇。
   根據印度政府此前規劃,到2022年要實現可再生能源發電總量175GW,其中光伏裝機容量100GW,包括40GW屋頂光伏發電項目和60GW大中型光伏并網項目。2018年6月,印度政府又將這一目標提高到2020年實現光伏裝機225GW。印度MNRE秘書長庫馬爾表示,到2020年,印度將很輕易地跨過200GW裝機大關。
   種種利好迎來印度光伏裝機的大爆發,然而印度光伏產業嚴重依賴進口,典型的如光伏組件,印度自主生產的光伏組件效率極低,年產能只有3GW,其中又有百分之五十由于技術落后而無法上網使用。據了解,印度使用的超85%的光伏組件來源于國外進口。
   這種情況下,印度BIS強制認證主要有兩個目的:1)規范質量參差不齊的進口光伏產品市場;2) 扶持相對落后的國內光伏企業。然而這個2017年開始提出的政策似乎推行得并沒有那么順利。
   屢被推遲的BIS認證
   此前六度延遲的BIS認證歷史:
   2017年9月5日,印度中央政府發布《2017年光伏發電、系統、裝置和組件(強制注冊要求)清單》,包含在清單中的六種產品需要通過BIS認證才能在印度市場銷售,自2018年9月5日起生效。在包括印度標準局(BIS)在內的各利益相關者討論后,光伏產品自2018年4月起開始強制認證。
   2018年7月13日,相關利益相關者進行討論,BIS認證日期延長至2018年9月4日
   2018年9月12日,該自認證進一步延長至2018年9月20日,。
   2018年10月10日,針對附表中每個產品注明實施日期的所有項目,就SPV組件而言,自認證日期從2019年1月1日延長至2019年3月31日。
   2018年10月。鑒于逆變器系列測試指南正在編制中,逆變器的自認證延長了6個月,即截至2019年6月30日,2019年7月3日,進一步延長至2019年9月30日。
   (其中單獨就組件延長一次,逆變器已延遲兩次)
   本次延遲是逆變器產品認證的第三次延遲,BIS認證的第七次延遲。除光伏逆變器之外的產品的BIS認證理應已在實施當中。
   印度BIS認證為什么被延遲
   MNRE給出的官方解釋一直是“考慮到容量、測試費用相關問題以及可用測試實驗室的缺乏”,上一次逆變器認證延遲原因是“測試指南正在編制中”。
   有關逆變器產品認證是否真相如此不得而知,然而不可否認的是,BIS強制認證在一定程度上阻礙了國外光伏產品對印度的出口,按照規定,仍然以組件為例,企業在BIS注冊一個組件產品就要花費大約5.7萬美元,浪費大約6個月的時間,就算國際制造商不計較損失,進入印度光伏市場的產品在六個月后也已經喪失了技術的先進性。
   同時值得注意的是,截止2019年1月,組件產品中,全球已經有58家企業通過BIS認證,其中我國光伏企業30家,隆基、天合、正泰、阿特斯、協鑫等主流組件企業都未雨綢繆通過了BIS認證,而2019年3月BIS組件產品認證順利施行了,這其中是否有因果關系?截至目前或由于較高的認證費用未聽聞哪些逆變器企業通過了印度BIS認證。或者組件BIS認證實施這段時間以來,印度光伏市場是否從組件產品中受到技術滯后的影響從而推及到逆變器?

   結語
   事實表明,由于種種政策的推行,進口市場的萎靡導致2019年印度裝機并不是那么理想,“印度制造”、保障性關稅、BIS認證等甚至引起了印度廠商的不滿,一直以來,我們習慣于看著印度在“作死”卻又無可奈何,進入2020年,為了完成印度政府的裝機目標,堅持推行不利于進口市場的政策顯然是不明智之舉,TestPV看好2020年印度的光伏市場發展,前提是今年8月份印度保障性關稅如期取消,印度放下“印度制造”的執念看清光伏市場發展的真相。

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