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| 甘肅渭源：光伏電站在鄉村“種下太陽” |
| （時間:2019-11-29 9:18:21） |
渭源縣通過大力培育“農光互補”產業模式，不僅形成了“頂上有光伏、地上有農業、周邊能務工、重點鄉鎮有物流倉儲配套”的產業綜合發展格局，也實現了村級集體經濟由薄弱向持續穩定增收的轉變。
渭源縣清源鎮池坪村村民李全德，家里四口人，兩個女兒都在渭源一中上學，孩子爭氣。他家享受東西部協作光伏帶動項目，每年分紅2000元。連續2年共享受養殖業“以獎代補”項目19000元，日子越來越有奔頭。
李全德是渭源縣農光互補項目的受益者，像老李一樣，全縣還有很多。渭源縣利用豐富的光照資源，大力發展光伏扶貧產業，著力構建“光伏+”全產業鏈光伏扶貧體系。
自2017年渭源建成的元古堆村300千瓦村級光伏電站典型經驗，被中央政治局第31次集中學習會議作為學習案例、并作為典型示范在全國推廣以來，國扶辦把光伏扶貧工程列為“十大扶貧工程”之一、把渭源縣列為“全國光伏扶貧試點示范縣”。
乘著東風，渭源縣搶抓政策機遇，按照“建設資金全部由財政籌集、電站產權歸村集體所有、發電收益為村集體經濟收入、村上用‘四議兩公開’法確定村級公益崗位、村集體以購買貧困戶勞動安排崗位、貧困戶以公益勞動獲得薪酬”的方式，先后分四批次實施村級光伏扶貧項目60.249兆瓦，實現135個貧困村村級光伏電站全覆蓋。渭源縣將光伏食用菌產業作為落實東西部扶貧協作的主要舉措之一，累計投入東西部扶貧協作幫扶資金3530萬元建設村級光伏電站，投入1258萬元發展食用菌產業。
邯彥榮是李全德的同村人。他家有7口人，兩位老人均已喪失勞動力，大女兒大學畢業后現在新疆實習，二女兒上大二。他家也享受東西部協作光伏帶動項目，每年分紅2000元，解了燃眉之急。與此同時，享受2018年養殖業“以獎代補”項目中華蜂5箱，良種羊5只，2019年享受“養殖貸”項目，補助資金8000元。
“村里建起了‘陽光銀行’，我們看到了脫貧的希望！”在老百姓眼里，光伏電站就是在地里“種太陽”。
“太陽一出來，我們感覺錢就來了，心里暖洋洋的。”元古堆村村民杜文文說。
渭源縣在光伏扶貧產業推進過程中，特色明顯。
“農光互補”模式實現扶貧效益最大化。在規劃設計方面，按照“光伏+農業”的模式，實現土地收益最大化，通過大力發展“光伏+食用菌”“光伏+蔬菜”等農光互補產業，互補食用菌1600畝，設施蔬菜、黨參和黃芪育苗等種植業750畝，互補特色養殖業150畝，互補率達到85%以上。在帶貧機制方面，構建“龍頭企業+合作社+基地（園區）+農戶”的“四位一體”產業發展模式，落實“五統一分一標三提高”的帶貧增收機制、三保底再分紅的利益核算機制增收。在增收成效方面，通過大力發展農光互補產業，貧困戶和貧困村實現了多渠道增收，1042戶農戶通過土地流轉戶均收益2600元；1280戶貧困戶通過承租光伏食用菌大棚，年均收入1.5萬元以上……配套產業收益疊加效應持續放大。
科學分配收益激發貧困戶內生動力。全縣光伏發電總量為7.83萬度，135個貧困村村均每年通過村級電站獲得收益40萬元左右，村集體經濟收入在短時間內，實現了從無到有到不斷壯大的實質性轉變。在收益分配上，按照“四議兩公開”議事規則，在優先保障因重病、二級以上殘疾等特殊救濟戶的前提下，確定公益性崗位和數量。 全縣135個貧困村共設立垃圾清潔員、道路維護員等8個類別的村級公益崗位服務人員1.2萬，每年可獲得收益2000元—6000元，人均工資報酬3500元左右。同時，除特困群體救助資金，村級公益性崗位支出外，村均集體積累5—10萬元。
專業化運維管護確保電站長期穩定運行。明確保底發電量要求，每千瓦發電量不得低于1300度，如保底發電量達不到要求，將按照運維費用30%—70%的比例予以扣除，保證發電量持續穩定。有效降低運維成本，強化日常監管，解決了由于村級電站分散、日常監管難的問題。
通過大力發展光伏扶貧產業， 實現了單一光伏產業向現代農業綜合效益轉變。通過大力培育“農光互補”產業模式，形成了“頂上有光伏、地上有農業、周邊能務工、重點鄉鎮有物流倉儲配套”的產業綜合發展格局。
同時，實現了村級集體經濟由薄弱向持續穩定增收的轉變。縣上為每個貧困村配建300-500千瓦規模村級電站，村均發電收益達到40萬元左右，加上村級光伏電站農業設施租金收入，村辦合作社產業發展收入，村集體每年累計收入達到45萬元左右，集體經濟薄弱或“空殼”村實現了收入持續穩定增加、持續發展壯大的良好發展局面，光伏電站成為了貧困村村集體經濟增收實實在在的“陽光銀行”。
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