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| 美國雙面光伏豁免是否取消都對中國影響不大！ |
| （時(shí)間:2019-10-11 8:58:39） |
根據(jù)美國時(shí)間10月8日的消息，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）已將雙面產(chǎn)品移出201法案中的豁免清單，將從兩周后的周一（10月28日）起正式生效，也就是說，對雙面組件的豁免僅持續(xù)了短短的三個(gè)月時(shí)間后，對于雙面組件的關(guān)稅將再次開始。
鑒于訂購組件的交貨周期通常較長，如果雙面訂單還未被裝載上集裝箱，被豁免的幾率將會(huì)很小。
豁免雙面組件將導(dǎo)致雙面產(chǎn)品進(jìn)口量顯著增加，而大幅增加的進(jìn)口組件產(chǎn)品將使美國國產(chǎn)單面和雙面組件面臨巨大的競爭壓力。出于保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的目的，美國終止了對雙面組件的豁免。
包括美國媒體在內(nèi)的許多調(diào)研機(jī)構(gòu)和分析師都對豁免雙面組件會(huì)威脅美國制造業(yè)的說法提出了質(zhì)疑。羅斯資本（Roth Capital）認(rèn)為，鑒于當(dāng)前美國光伏建筑事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)口組件的積壓，2020年底前的訂單已基本敲定，新增訂單有的已經(jīng)排到2020年后，豁免雙面的關(guān)稅幾乎不太可能影響到明年的進(jìn)口量。另一方面，通過對雙面組件合同加工制造商的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管美國組件代工企業(yè)Auxin Solar稱產(chǎn)能大部分都用來生產(chǎn)雙面組件，但Auxin的年產(chǎn)能總計(jì)僅為100-120 MW，還不到美國總需求的1％市場，雙面產(chǎn)品的進(jìn)口并不足以威脅美國制造業(yè)。更何況，即使美國四家組件大廠滿產(chǎn)滿銷，每年本土也僅有5GW左右的產(chǎn)能，不到年均需求的一半以上，因此，不管有沒有關(guān)稅，一半以上的組件仍需要從東南亞等國大量進(jìn)口。
今年6月，美國豁免了對雙面組件的25%的201關(guān)稅。在我們的獨(dú)家文章《雙面組件減少25%關(guān)稅 中、美、越將分別有什么影響？》中，我們的一個(gè)結(jié)論是，雙面組件關(guān)稅的豁免短期內(nèi)對美國市場的影響并不大。一個(gè)原因在于，雙面帶來的成本下降對于美國市場的沖擊需要時(shí)間來體現(xiàn)，另一方面，適合大規(guī)模使用雙面組件但交付期往往長達(dá)數(shù)年的大型地面電站項(xiàng)目投資商可能不會(huì)貿(mào)然采用一個(gè)尚未成熟的技術(shù)，而是會(huì)謹(jǐn)慎地觀望后再做選擇。綜合各方面的原因，短期內(nèi)雙面的豁免很難對美國市場造成強(qiáng)勁的沖擊。
從宏觀角度上看，無論是否豁免，中國光伏制造企業(yè)及在美建廠的光伏制造商，都很難在雙方不穩(wěn)定的貿(mào)易局勢中得到好處或占據(jù)優(yōu)勢地位，僅有First Solar這些美國本土太陽能電池板制造商才是現(xiàn)階段最大的受益者。
其實(shí)豁免與否都不重要，放眼全球，美國都是一個(gè)進(jìn)口關(guān)稅最重的國家。即使是豁免了光伏組件進(jìn)口的201關(guān)稅，還有反傾銷、反補(bǔ)貼稅以及包括光伏產(chǎn)品的2000億中國產(chǎn)品10%的稅等需要面對。在繁重的關(guān)稅下，出口美國市場的光伏組件及產(chǎn)品還不及新興市場的零頭。在海外光伏市場快速崛起的當(dāng)下，美國市場如果能夠放開，就是錦上添花的事，如果不能，也無傷大雅，他強(qiáng)由他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗；他變?nèi)嗡儯瑱?quán)當(dāng)沒看見！
結(jié)尾的一個(gè)彩蛋：對于美國再次取消對雙面組件的豁免，KiloNewton的創(chuàng)始人兼CEO約翰·威廉姆森在他的LinkedIn帳戶上表示：取消雙面組件的201豁免是對一個(gè)無意義的政策下的無意義豁免的無意義反應(yīng)。（“a nonsensereaction to a nonsense exemption to a nonsense policy”.）
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