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光伏平價上網(wǎng)大考將至 市場化導向下行業(yè)如何發(fā)展?
(時間:2019-9-11 9:58:26)
   日前,國家能源局發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況,截至2019年6月底,全國光伏發(fā)電累計裝機同比增長20%,全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時,同比增長30%。
   有業(yè)內(nèi)人士認為,2019光伏新政落定后,光伏補貼退坡,行業(yè)發(fā)展?jié)u趨理性,在這樣的情況下,光伏裝機量仍然呈現(xiàn)增長狀態(tài),可見我國光伏行業(yè)依然保持了迅猛的發(fā)展勢頭,并且市場化導向愈發(fā)明顯。預計國內(nèi)需求將在下半年反彈, 2019年光伏新增裝機容量可能超過40GW。
   數(shù)據(jù)顯示,2010年全國光伏補貼額度為7.9億元,而2017年這個數(shù)字已經(jīng)增長為530億元,同時光伏補貼占可再生能源補貼比例從4%提升至34%,據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算,到2025年,我國可再生能源的補貼總需求將達到3萬億元,其中光伏會占到1.8萬億元,將會對社會造成巨大負擔。因此,光伏平價上網(wǎng)勢在必行。
   光伏行業(yè)崛起初期,在補貼支持下,行業(yè)得以穩(wěn)定并逐步踏上高速發(fā)展道路,但是同時行業(yè)也出現(xiàn)了一些亂象,若不及時處理,將對行業(yè)造成嚴重影響。平價上網(wǎng)對于規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展大有裨益,因其可以有效促進技術進步以及管理的提升。此外,光伏產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展也需要無補貼的競爭市場環(huán)境。
   2019光伏新政提出競價上網(wǎng),作為平價上網(wǎng)的過度手段,競價帶來的產(chǎn)業(yè)巨變將是利好電站投資企業(yè)的最大因素。一方面競價極大緩解了補貼的資金壓力,讓補貼歷史遺留問題可以得到解決。另一個方面,光伏制造業(yè)則面臨著更為嚴苛的挑戰(zhàn)和新一輪的競爭。
   實行新機制后,光伏發(fā)電發(fā)展的市場化導向更明確、補貼退坡信號更清晰、財政補貼和消納能力落實的要求更強化、“放管服”的改革方向更堅定。2019年是實行新機制的第一年,通過開展競價,推動了光伏發(fā)電補貼退坡,進一步堅定了光伏發(fā)電平價信心。2020年,很可能會迎來光伏平價上網(wǎng)的正式開端,光伏發(fā)電將真正走向市場化。
   此外,近日,令行業(yè)頭痛已久的補貼拖欠問題也迎來福音。據(jù)行業(yè)內(nèi)部消息透露,近期發(fā)改委和財政部已提出方案,請示解決光伏、風電等新能源的欠補問題,已得到國家領導的重點關注和批示。未來,隨著光伏補貼不斷退坡,補貼拖欠的歷史遺留問題將得到重視。
   當前,光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正積極通過各種方式降本增效,迎接平價時代。但面對層出不窮的降本方式,如何保證品質(zhì)才是本質(zhì)重點。光伏電站生命周期一般在20年以上,若電站組件產(chǎn)品是效率高,將會帶來高昂的運維成本,甚至會造成嚴重的發(fā)電量損失,直接提升度電成本。因此,行業(yè)若想要在市場化環(huán)境下長久生存及發(fā)展,必須將品質(zhì)管控作為戰(zhàn)略重點。
   從當前環(huán)境需求來看,未來三十年,全球太陽能光伏行業(yè)都將擁有巨大的發(fā)展空間,可再生能源發(fā)展將在能源總消費中占據(jù)越來越重要的位置。而緊跟政策步伐,降本增效后我國光伏行業(yè)將大大提升競爭力,未來全球競爭力將不斷增強。
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