5月5日，美國總統特朗普發送了一條推特，表示將從5月10日起將價值2000億美元的中國商品的關稅從10%增加到25%，他還表示不久之后將對另外約3250億美元的中國商品征收25%的進口關稅。此舉被視為中美貿易摩擦升級的信號。  
   對此，5月14日，國務院關稅稅則委員會對特朗普單方再度增加中國2000億美元進口關稅稅率調高至25%進行了回應：中國將對原產于美國約600億美元進口商品進行再度關稅稅率調整，最高調整至25%。此舉反映出中國對待美國意圖發起貿易戰的態度：“談，大門敞開；打，奉陪到底”。  
   中美光伏貿易糾紛由來已久  
   隨著國際社會經濟貿易的不斷發展，國際經貿領域的貿易摩擦也日見頻繁。中美貿易摩擦作為中美經貿關系的一部分隨中美政治關系的發展和國際局勢的變幻而發生變化。在光伏領域，中國與美國的貿易糾紛由來已久，一度對兩國的光伏產業形成了巨大的影響。  
   早在2011年，美國就開始了針對中國光伏產業的“反傾銷”和“反補貼”（“雙反”）調查，并于2012年確認對中國光伏產品征收高達34%至47%的關稅。同年，歐盟委員會發布公告，對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。  
   彼時，中國光伏產業剛剛起步，處于“兩頭在外”的困局，無論是生產原料還是最終的產品輸出都嚴重依賴歐美市場。在這樣的情況下，美國聯合歐洲在2011年前后掀起的“雙反”令我國光伏產業損失慘重，一大批國內光伏企業倒閉。美國聯合歐洲對我國光伏產業的制裁取得了完勝，我國光伏產業幾乎毫無還手之力。  
   在付出了慘重的代價之后，國家適時出臺了光伏補貼政策，開始扶持國內光伏企業，引導國內光伏產業的發展。 2013年國家補貼政策出臺以后，我國光伏產業逐漸回暖，并踏上了飛速發展通道。  
   2014年，美國發起第二次光伏“雙反”，最終確定了高達26.71%至165.04%的反傾銷稅以及27.64%至49.79%的反補貼稅。  
   好在，世界貿易組織爭端解決委員會裁定，美國對中國鋼鐵制品、太陽能電池板等22類進口商品征收高額關稅的做法不符合世界貿易規則，這些商品的年出口金額約為72億美元。而且，在這個時候，我國光伏企業的發展重心已經主要在國內市場，美國的二次“雙反”無法動搖我國光伏產業的根基。  
   2015年，中國光伏發電累計裝機量達到約43GW，首次超越德國，成為全球第一大光伏市場，并與其他國家逐漸拉開距離。數據顯示，當年我國多晶硅產量超過16.5萬噸，同比增長25%；硅片和電池片產量分別超過100億片和41GW，組件產量達到43GW以上，同比增長20.8%。  
   在此情況下，美國依然沒有放棄對中國光伏產業發展的阻擾，中美貿易摩擦中，光伏領域成為了“重災區”。     
   2017年，美國發起“201”調查并準備征收高達30%的關稅；2018年1月23日，基于“201”調查結果，美國對全球進口的光伏電池和組件征收特別關稅，其中主要針對中國光伏產品；4月3日，美國根據301調查結果，公布擬加征301關稅的500億美元中國商品清單，涉及光伏零部件；9月24日，美國開始對2000億美元中國商品征收10%的關稅，太陽能光伏產品赫然在列。  
   2019年4月，美國國際貿易委員會（ITC）投票決定對特定光伏電池片及其下游產品啟動337調查，我國光伏產業巨頭晶科能源、隆基股份首當其沖。5月，中美貿易摩擦升級，新一輪征稅清單中，光伏產業相關產品被列入其中。  
   中美貿易摩擦對光伏行業的影響  
   中美貿易摩擦確實會對我國光伏產品進出口造成影響。美國曾經是中國光伏產品的第二大出口國，然而隨著雙方貿易摩擦的加劇，美國市場對中國光伏行業的地位逐年下降。數據顯示，2017年上半年我國對美國光伏組件的出口同比下降了96.6%；2018年我國對美國出口太陽能電池額度不及2017年的1/10。2018年以前，美國一直是我國太陽能電池前五大出口市場，而2018年，美國排名第35。2018年至今，我國對美國光伏產品的直接出口已接近0。  
   在對美出口逐步下降的形勢上，國內光伏組件出口量卻保持著良好的增長態勢：根據海關出口數據，2017年9月美國201法案實施以來，中國光伏組件的出口量逐月增加；2019年1~3月，國內組件的總出口量達到15GW，同比增長70%。可見，中美貿易摩擦難以影響中國光伏產業的蓬勃發展和出口的快速增加。  
   目前，我國已經做出對美國加稅行動的反擊：對原產于美國的太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產品確定征收25%的關稅。對于光伏企業來說，加征關稅勢必導致美國進口材料價格的上升，而美國采購國內制造產品的數量下降，那對于原本專注國內市場，而剛想實施走出去戰略，在美國創立業績的國內廠商無疑雪上加霜。  
   與此同時，美國市場也會因為可供應面收縮，將適度提高對于可供應產品溢價的容忍度，這讓部分海外建立起完整海外供應鏈的國內廠商獲得機會。而且，通過海外設廠，也可以繞過美國的關稅壁壘。  
   對于中美貿易摩擦升級，當前的共識在于，“邊加邊談”將成為未來的主線，磋商的時間也可能將比早前各界預料的更長。當務之急，光伏產業應更注重技術升級及嚴控成本，提升產品質量，增強自身競爭力。同時，企業應積極開拓新市場，實現多元化發展結構，以便降低國際市場波動對我國光伏產業的影響。