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國家能源局發(fā)布最新光伏監(jiān)測結(jié)果,全球平價(jià)替代進(jìn)行時(shí)
(時(shí)間:2019-2-20 8:44:35)
   2018年光伏監(jiān)測結(jié)果
   近日,國家能源局綜合司公布了《關(guān)于發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》。在通知中提到,與去年的監(jiān)測結(jié)果相比,寧夏,吉林,陜西,內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾的投資環(huán)境轉(zhuǎn)好,而四川、山東、西藏三個(gè)省份的投資環(huán)境變差。 
   相關(guān)行業(yè)情況
   近期,國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見稿)》公開征求意見的公告。在征求意見稿中,發(fā)布了全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄兩部分。其中,在全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中,光伏、光熱、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)均“榜上有名”!
   通過盤點(diǎn)近期的行業(yè)數(shù)據(jù),最近一周光伏產(chǎn)業(yè)鏈需求優(yōu)于預(yù)期,不排除節(jié)后將出現(xiàn)淡季不淡的狀況;價(jià)格也將以維穩(wěn)為主,其跌價(jià)幅度也有希望小于預(yù)期。需要注意的是:后面隨著高效產(chǎn)能的陸續(xù)釋放,如果三、四月的整體市場需求轉(zhuǎn)弱,那么價(jià)格不排除在三月出現(xiàn)微幅回落可能。
   最新能源局召開企業(yè)座談會(huì)
   2月18日,國家能源局召開企業(yè)座談會(huì),會(huì)議最新指導(dǎo)思想如下:會(huì)上指出要推出光伏機(jī)制創(chuàng)新。
   1、分布式及地面項(xiàng)目競價(jià),規(guī)模商取消省級(jí)分配,補(bǔ)貼總額用滿為止:工商業(yè)分布式和地面電站將以競價(jià)方式納入補(bǔ)貼,裝機(jī)規(guī)模取決于項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到國家規(guī)定的新增總額限制。同時(shí),取消省建分配,國家統(tǒng)一安排,各省組織申報(bào);
   2、以收定增,避免補(bǔ)貼脫節(jié):即以新增可再生能源附加規(guī)模,確定新增裝機(jī)補(bǔ)貼額度;
   3、有補(bǔ)貼和無補(bǔ)貼項(xiàng)目并行:有補(bǔ)貼項(xiàng)目為:扶貧、戶用、地面電站、工商業(yè)分布式及配套專項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí),無補(bǔ)貼項(xiàng)目無需國家指標(biāo),由各省組織實(shí)施;
   4、戶用單列,實(shí)施固定補(bǔ)貼:戶用項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)定年度裝機(jī)規(guī)模,且采用固定電價(jià)模式。電網(wǎng)逐月統(tǒng)計(jì),若裝機(jī)規(guī)模突破年度規(guī)劃,則需補(bǔ)貼的項(xiàng)目于次月月底截止并網(wǎng),即緩沖期1個(gè)月。同時(shí),18年未納入補(bǔ)貼的戶用項(xiàng)目,可申請19年的額度;
   5、競價(jià)項(xiàng)目季度考核并網(wǎng)節(jié)點(diǎn),需求季節(jié)性減弱:競價(jià)項(xiàng)目需在中標(biāo)后4季度內(nèi)并網(wǎng),最多延后2個(gè)季度,否則取消補(bǔ)貼資格。
    首先,會(huì)議上對(duì)于競價(jià)與補(bǔ)貼相結(jié)合的運(yùn)用,符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際效益最大化原理,也就是說適宜光伏建設(shè)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展,最大限度降低度電補(bǔ)貼,在總盤子不變條件下,最大限度優(yōu)化裝機(jī)規(guī)模。
   其次,明確指出了補(bǔ)貼不脫節(jié),新增裝機(jī)補(bǔ)貼恐怕不會(huì)再拖欠。疊加1月下發(fā)的加速風(fēng)光平價(jià)政策來看,平價(jià)項(xiàng)目不排除將有超預(yù)期的可能。
   此外,預(yù)計(jì)2019年新增戶用規(guī)模有保障,而1個(gè)月的緩沖期有效保證戶用穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)節(jié)光伏裝機(jī)需求變化,有效減弱季節(jié)性帶來的影響,這將利于產(chǎn)業(yè)供需平衡,為微觀企業(yè)盈利帶來穩(wěn)定性提升。 
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