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2019年分布式光伏市場(chǎng)及補(bǔ)貼政策展望
(時(shí)間:2018-11-14 11:58:58)
   當(dāng)前的中國光伏產(chǎn)業(yè),正處于從需要補(bǔ)貼的非完全市場(chǎng)化向不需要補(bǔ)貼的完全市場(chǎng)化加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,光伏補(bǔ)貼政策的作用高度敏感。政策的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是加速建立光伏發(fā)電的市場(chǎng)環(huán)境和培育優(yōu)秀光伏企業(yè);政策的效果,應(yīng)當(dāng)是讓光伏市場(chǎng)平穩(wěn)的發(fā)展。
   2019年分布式光伏補(bǔ)貼政策四個(gè)前提
   第一個(gè)前提,分布式、特別是戶用分布式光伏,是最符合去中心化時(shí)代的能源形式,應(yīng)當(dāng)是最值得政策鼓勵(lì)的能源形式;
   第二個(gè)前提,2018年以前,只有補(bǔ)貼政策結(jié)果一個(gè)分布式光伏市場(chǎng)規(guī)模。2018年以后,就變成了有補(bǔ)貼政策結(jié)果和沒有補(bǔ)貼政策結(jié)果兩個(gè)分布式光伏市場(chǎng)規(guī)模;
   第三個(gè)前提,分布式光伏分為光伏扶貧、商用屋頂、戶用屋頂三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)(地面分布式光伏電站歸入商用屋頂部分),其中光伏扶貧是黨和國家的重點(diǎn)工程,不在本文分析范疇;
   第四個(gè)前提,未來一段時(shí)間新增光伏電站的建設(shè)規(guī)模,可能形成大型地面和分布式各占一半的局面。就像今年上半年,光伏發(fā)電新增裝機(jī)中,光伏電站12.06 GW,分布式光伏12.24GW。也像今年前三季,光伏發(fā)電新增裝機(jī)中,光伏電站17.40GW,分布式光伏17.14GW。
   2019年分布式光伏市場(chǎng)“第三方視角”
   1、首先,補(bǔ)貼政策力度低于期望值、加速退坡是趨勢(shì)。這是源自補(bǔ)貼欠款嚴(yán)重、平價(jià)上網(wǎng)快速趨近兩個(gè)原因;
   2、其次,補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向應(yīng)該是推動(dòng)商用屋頂加速平價(jià)上網(wǎng)和鼓勵(lì)地方補(bǔ)貼戶用市場(chǎng)。政策的出臺(tái)從來不應(yīng)是被動(dòng)的,而應(yīng)是主動(dòng)的,當(dāng)前光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向,首先應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)最容易實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)形式的快速實(shí)現(xiàn),這一重任無疑會(huì)落在分布式光伏發(fā)電形式身上;
   3、再次,對(duì)補(bǔ)貼政策力度的具體判斷。
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