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觸底后板塊逆市飄紅 光伏有望再領政策“大禮包”
(時間:2018-11-7 9:39:48)
   隨著光伏“十三五”規劃座談會正式召開,產業鏈再次迎來拐點。業界分析普遍指出,雖然能源局表態以定性為主,定量政策需要時間繼續細化,但整體表態相當積極,基本正面回應了行業的呼聲,對市場影響相當正面。而這也無疑成了當前光伏板塊的“定海神針”。
   從連續急跌到紛紛飄紅,光伏板塊迎來了久違的暖春。
   近期行業主管部門頻頻召開座談會,光伏行業“政策底”逐漸顯現。日前,國家能源局召開了關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會。會上,新能源司副司長李創軍表示,2022年前光伏都有補貼,補貼退坡不會一刀切;十三五光伏目標要提高,可以比210GW更積極一些。雖然“十三五”規劃中光伏裝機的目標不是約束規模,不會限制更高的裝機,但在“十三五”行至半程時,規劃目標的調整也成為必要。
   會議強調,光伏仍是國家重點支持的清潔能源,在補貼以及裝機規模目標上都將得到更多支持。同時,國家能源局將保證每年一定規模的補貼裝機項目,并逐步推動補貼下降,最終達到“全面去補貼”的平價時代。后續政策仍然會以鼓勵去補貼這個大方向為主,一方面目前光伏的組件成本還在繼續下降,另一方面整體可再生能源附加費上漲的可能性不是很大。也就是,接下來一段時間內,國家能源局將重點加速出臺2019年的光伏行業相關政策,對市場的穩定發展提供保障。
   更早之前,國家發改委價格司組織10月初召開的光伏發電價格政策座談會,重點了解了光伏企業生產經營狀況等。據業界人士透露,多家光伏電站投資建設規模較大的企業提到了補貼拖欠的問題,在支付周期、支付比例方面提出了自己的訴求隨即,三部委聯合發布了《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》,明確戶用光伏執行“6·30”電價政策。而在業界看來,上述政策是對“531”光伏新政剎車過猛問題的回調,預計2019年的光伏產業政策將會發生不小的變化。
   受利好消息刺激,11月5日光伏板塊指數上漲超過3%,其中隆基股份、陽光電源、林洋能源、通威股份等多只個股漲停。太陽能、中環股份等個股漲幅均超7%。而在“531”新政發布后的第一個交易日,A股市場上光伏相關概念股紛紛跌停,光伏指數名列當日跌幅榜首位。國家統計局不久前發布的數據顯示,2018年前三季度光伏發電市場規模穩步增長,光伏發電新增裝機3454萬千瓦。
   事實上,截至2018年9月,中國光伏發電累積裝機已經達到165GW,遠超“十三五”規劃的目標。如果調整到到250GW,2019—2020年還有每年約40GW裝機空間,如果調整到270GW,每年就有50GW。為保持光伏行業健康穩定發展的同時加快平價上網進程,未來幾年我國新增裝機將由“具有補貼的規劃項目”和“無需補貼的規劃外項目”構成。
   對于這次政策轉向是否會扭轉531局面,中國循環經濟協會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎透露,“一定程度上扭轉,但是平價還是趨勢。”雖然受益于用電量較快增長和跨區送電能力提升,今年以來光伏消納情況有所改善。但關鍵的補貼拖欠和缺口持續擴大矛盾仍未解決。
   但可以預見的是,正在走出谷底的光伏,將進入強者愈強的新時代。分析人士認為,近期光伏領域暖風頻吹,板塊景氣有望逐步向上。光伏政策底部確立,板塊短期有望迎來估值修復行情,明年上半年盈利底部有望明確。而對于光伏板塊大漲,業內普遍認為光伏政策糾偏,光伏管理未來將更加細化。
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