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| 我國光伏行業市場化有待完善 |
| （時間:2017-5-31 10:12:41） |
光伏行業是朝陽產業，努力打開應用市場，提高能源結構中新能源的占比，對于光伏業的發展可謂是具有重大意義。因此，中國的光伏企業必須兩條腿走路，一方面，對于國內市場，應加速開發光伏發電應用，讓上游的制造業優勢可以順流而下，同時提高市場準入標準，讓質優價廉的產品在國內得到更廣泛的應用。另外一方面，對于國外市場，中國的光伏企業應該熟悉和研究國外的相關政策，保證中國的光伏產品順利進入國際市場。雙管齊下，對于中國光伏行業的發展來說才是硬道理。
業內人士表示，光伏行業的可持續發展，需要完善的商業模式，需要推動行業走出一條市場化發展道路。
第一，要確保合法電站的并網及運行發電。用于解決風電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優先上網管理辦法》正在由國家能源局組織制定中。行業期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。這兩項利好政策的出臺會有效解決這個難題。
第二，電站的補貼要及時發放。要綜合考慮光伏電站、電網公司和發電端的利益，對于電網、調峰電源的建設和光伏發電進行一定的補貼，確保充分利用光伏電站所發的清潔能源，電價補貼的及時發放會有效鼓勵光伏電站的開發和可再生能源的應用，是一個亟待落實的問題。
第三，要完善分布式電站的相關法律法規。現在中國正在大力推進分布式電站應用工作，與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業屋頂電站的使用權和所有權問題以及電站賠償的標準問題等，也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權利義務等等。
第四，市場化的一個重要標志就是商品化。要出臺相關政策確保電站持有者發電能自發自用，余電上網。同時，要消除相關的政策法規瓶頸，并使市場參與者不僅限于大型國有發電集團，鼓勵民間和外資資本的參與與競爭，這樣可以激發越來越多的投資者著眼于未來，長期持有電站。
第五，要明確實施細則，促進商業模式的完善。現在關于太陽能電站的政策法規還有許多細節仍待明確，比如補貼的年限以及補貼發放的細則，土地問題等細節都需盡快明確。
綜上所述，我國光伏產業需要從行業危機中走出來，除了復蘇前期的市場引導之外，其它步驟就需要市場來完成，需要避免過度的地方保護，這一思想，在去年的國務院會議當中已明確提到。
“我國用五年時間發展多晶硅產業，從原料依賴進口，到解決了光伏行業一半以上的自主供應。但目前90%的企業已經停產，這個高科技新興材料產業遭遇生存危機。”全國政協委員、中國光伏產業聯盟主席朱共山說，我國目前的產業政策應該是扶優扶強，同時規范國際國內產業競爭市場環境。
“當前我國的光伏用多晶硅原料有一半來自進口，而國內多晶硅存在大量低端產能。”朱共山委員說，多晶硅行業需要扶優扶強，進一步促進優勝劣汰。他介紹說，面對外國企業的低價惡性競爭，處于成長初期的我國多晶硅行業發展陷入嚴重困境，90%的企業已經停產，如果再持續下去，光伏行業將面臨全軍覆沒的危險。
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