近期,聊城圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)行了積極探索,并在光伏扶貧方面找出了一個(gè)“以城帶鄉(xiāng)”的新模式。
針對(duì)村級(jí)分布式光伏項(xiàng)目收益慢、效益少的現(xiàn)狀,聊城充分挖掘和利用機(jī)關(guān)辦公樓頂?shù)雀黝惪捎霉操Y源,把“光伏全覆蓋”作為脫貧攻堅(jiān)主攻方向之一,創(chuàng)新走出一條利用全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等國(guó)有、集體單位的建筑樓(房)頂(及相關(guān)場(chǎng)所)建設(shè)光伏電站,所得收益全部用于插花貧困群眾脫貧的“以城帶鄉(xiāng)”扶貧新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,聊城公共建筑屋頂共可容納裝機(jī)容量約200兆瓦,年產(chǎn)生收益約2.3億元,扣除融資成本及運(yùn)營(yíng)支出凈收益達(dá)7000萬元,可幫扶2.33萬名插花貧困人口實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收脫貧。
據(jù)介紹,根據(jù)氣象部門數(shù)據(jù),聊城市年日照時(shí)間為1576小時(shí),日均照射時(shí)間為4.32小時(shí),適宜建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。而且,光伏扶貧項(xiàng)目可一次投資長(zhǎng)期受益,并且操作簡(jiǎn)單便于維護(hù)。以安裝3千瓦光伏設(shè)備計(jì)算,設(shè)備投資2.3萬元左右,建成并網(wǎng)后每戶每年可發(fā)電3000度,獲取收益約3000元,發(fā)電期可持續(xù)20—25年,既是清潔能源工程,也是長(zhǎng)效扶貧工程。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)還可與其他扶貧產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合,形成“光伏+養(yǎng)驢”、“光伏+食用菌”、“光伏+油用牡丹”等模式,既能自身產(chǎn)生收益,又能帶動(dòng)其他扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為此,聊城市委、市政府將面積達(dá)300萬平方米的公共建筑屋頂納入扶貧視野,將公共建筑屋頂“光伏全覆蓋”作為解決插花貧困人口增收的有效措施,實(shí)施了光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式,重點(diǎn)扶持無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點(diǎn)村；重點(diǎn)扶持無勞動(dòng)能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶,著力增加貧困人口資產(chǎn)收益。
市級(jí)專門成立了由扶貧、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、安監(jiān)、規(guī)劃、電力等職能部門組成的光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以及市公共建筑扶貧光伏電站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)光伏扶貧工作；各縣(市區(qū))也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配合市級(jí)工作開展。先后召開了全市光伏扶貧座談會(huì)、全市光伏扶貧工作推進(jìn)會(huì)等多次會(huì)議進(jìn)行安排部署。與此同時(shí),把光伏扶貧工作作為全市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入月度考核范圍。市扶貧辦制定了考核細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)各縣(市區(qū))新發(fā)展光伏數(shù)量、并網(wǎng)帶動(dòng)效果等情況進(jìn)行考核,各縣(市區(qū))按時(shí)上報(bào)光伏扶貧進(jìn)展情況,并計(jì)入年終考核總成績(jī)。同時(shí),加強(qiáng)了光伏扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)督查,堅(jiān)決查處光伏扶貧工程中的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
目前,59.4千瓦的市委辦公樓光伏扶貧電站、70千瓦的市質(zhì)監(jiān)中心光伏電站、27.4千瓦的市行政服務(wù)中心光伏電站、19.2千瓦的光岳賓館電站等總?cè)萘?3.3兆瓦的市級(jí)光伏項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電；開發(fā)區(qū)、東阿、茌平、臨清等縣(市區(qū))總?cè)萘?3.4兆瓦的縣級(jí)光伏項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電；其余光伏扶貧電站正在規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)中。待全市公共建筑屋頂分散式及集中式光伏扶貧電站全部建成后,光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式將延伸帶動(dòng)4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
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