近期,聊城圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)役進行了積極探索,并在光伏扶貧方面找出了一個“以城帶鄉(xiāng)”的新模式。
針對村級分布式光伏項目收益慢、效益少的現(xiàn)狀,聊城充分挖掘和利用機關(guān)辦公樓頂?shù)雀黝惪捎霉操Y源,把“光伏全覆蓋”作為脫貧攻堅主攻方向之一,創(chuàng)新走出一條利用全市各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、村級組織活動場所等國有、集體單位的建筑樓(房)頂(及相關(guān)場所)建設(shè)光伏電站,所得收益全部用于插花貧困群眾脫貧的“以城帶鄉(xiāng)”扶貧新模式。據(jù)統(tǒng)計測算,聊城公共建筑屋頂共可容納裝機容量約200兆瓦,年產(chǎn)生收益約2.3億元,扣除融資成本及運營支出凈收益達7000萬元,可幫扶2.33萬名插花貧困人口實現(xiàn)長期增收脫貧。
據(jù)介紹,根據(jù)氣象部門數(shù)據(jù),聊城市年日照時間為1576小時,日均照射時間為4.32小時,適宜建設(shè)光伏發(fā)電項目。而且,光伏扶貧項目可一次投資長期受益,并且操作簡單便于維護。以安裝3千瓦光伏設(shè)備計算,設(shè)備投資2.3萬元左右,建成并網(wǎng)后每戶每年可發(fā)電3000度,獲取收益約3000元,發(fā)電期可持續(xù)20—25年,既是清潔能源工程,也是長效扶貧工程。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)還可與其他扶貧產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合,形成“光伏+養(yǎng)驢”、“光伏+食用菌”、“光伏+油用牡丹”等模式,既能自身產(chǎn)生收益,又能帶動其他扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為此,聊城市委、市政府將面積達300萬平方米的公共建筑屋頂納入扶貧視野,將公共建筑屋頂“光伏全覆蓋”作為解決插花貧困人口增收的有效措施,實施了光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式,重點扶持無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村；重點扶持無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶,著力增加貧困人口資產(chǎn)收益。
市級專門成立了由扶貧、發(fā)改、財政、國資、安監(jiān)、規(guī)劃、電力等職能部門組成的光伏扶貧項目推進領(lǐng)導小組,以及市公共建筑扶貧光伏電站建設(shè)領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進光伏扶貧工作；各縣(市區(qū))也分別成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu),配合市級工作開展。先后召開了全市光伏扶貧座談會、全市光伏扶貧工作推進會等多次會議進行安排部署。與此同時,把光伏扶貧工作作為全市扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容納入月度考核范圍。市扶貧辦制定了考核細則,重點對各縣(市區(qū))新發(fā)展光伏數(shù)量、并網(wǎng)帶動效果等情況進行考核,各縣(市區(qū))按時上報光伏扶貧進展情況,并計入年終考核總成績。同時,加強了光伏扶貧專項資金的監(jiān)督檢查和審計督查,堅決查處光伏扶貧工程中的違規(guī)違紀違法問題。
目前,59.4千瓦的市委辦公樓光伏扶貧電站、70千瓦的市質(zhì)監(jiān)中心光伏電站、27.4千瓦的市行政服務(wù)中心光伏電站、19.2千瓦的光岳賓館電站等總?cè)萘?3.3兆瓦的市級光伏項目已并網(wǎng)發(fā)電；開發(fā)區(qū)、東阿、茌平、臨清等縣(市區(qū))總?cè)萘?3.4兆瓦的縣級光伏項目已并網(wǎng)發(fā)電；其余光伏扶貧電站正在規(guī)劃、立項、建設(shè)中。待全市公共建筑屋頂分散式及集中式光伏扶貧電站全部建成后,光伏扶貧“以城帶鄉(xiāng)”模式將延伸帶動4萬貧困人口實現(xiàn)增收脫貧。
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