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| 衡水市故城縣光伏精準扶貧打出“組合拳” |
| （時間:2016-11-28 10:41:29） |
今年以來，衡水市故城縣深入貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅決策部署和相關文件精神，堅持把脫貧攻堅作為實現全面小康社會的主要抓手，以“貧困村基礎設施建設和光(伏)電(商)扶貧大會戰”為突破口，筑牢機制，縱深推進，全面攻堅，確保2017年提前實現脫貧摘帽目標。
筑牢科學扶貧機制。為實現貧困人口穩定脫貧、全面脫貧，該縣從建立科學扶貧機制和充實組織力量入手，他們一是健全完善了“三包”工作法，由32名縣級領導、13個鄉鎮黨委書記、30個牽頭部門負責人三級聯動、共同分包貧困村，強化貧困問題導向，落實分包幫扶責任，制定精準扶貧計劃，整合項目資金到戶，力爭貧困戶提前脫貧出列。二是壯大縣鄉扶貧力量，正式設立了扶貧和農業開發辦公室并核定了人員編制，新調配了18名扶貧專職工作人員。13個鄉鎮均成立了扶貧工作站，明確了工作站長和至少2名扶貧專職工作人員。同時，積極推廣泰國正大“四位一體”(政府助力扶貧+農民入社養殖+龍頭企業運營+銀行貸款融資)資產收益扶貧模式，為貧困農戶注資金、幫技術、避風險，確�！百Y本到戶、權益到戶、效益到戶”。
縱深推進光電會戰。為拓寬扶貧渠道，該縣把發展光伏產業和精準扶貧結合起來，解放思想，創新機制，進一步提升扶貧“造血”、“帶富”功能。他們以貧困村光(伏)電(商)扶貧會戰為主戰場，探索實施財政補貼、多戶合建、貧困戶自籌等多種建設模式，著力解決光電扶貧中管理運營、利益分配兩個突出問題。一方面，從縣財政扶貧資金中拿出2000萬元，用于支持建檔立卡貧困戶發展光伏項目，同時縣農行、縣聯社為建檔立卡貧困戶提供每戶最高額度不超過5萬元的無抵押、免擔保的貸款，政府按照相關標準進行貼息。另一方面，充分利用機關事業單位、公租房等公共資源，在縣城集中安裝總容量5兆瓦的光伏電站，在夏莊、青罕、建國三個鄉鎮集中安裝總容量5兆瓦的光伏電站，用于解決142個貧困村集體收入問題。目前，5兆瓦的村級光伏電站已經建設完成，縣城集中式光伏電站正在加緊建設。
精準實施基建會戰。為發揮扶貧工作改善民生的重大作用，徹底改善貧困村基礎設施落后的局面，該縣啟動實施了一系列民生工程。他們針對貧困村基礎設施嚴重滯后、配套條件非常薄弱的現狀，積極整合扶貧資金和各項涉農資金;同時，在縣委、縣政府高度重視和積極協調下，在國開行成功貸款1.4億元，該縣也是全省17個省定貧困縣中唯一一個獲得了國開行貸款的城市。在建設過程中，他們圍繞“精準確定基建項目、提升資金使用效率”兩個關鍵因素，科學合理制定建設計劃，杜絕重復建設。同時，積極整合上級扶貧、債券等4000萬元資金打捆使用，確保每一筆資金用在明處，收到實效。目前，累計鋪設農村道路18萬平方米，安裝路燈6700盞，切實改善貧困村村容村貌。
建立收益倍增模式。為確保扶貧工作切入要害，打破癥結，確�！百Y本到戶、權益到戶、效益到戶”，該縣大力實施收益倍增計劃。針對到戶項目難以實施、到戶資金效益低下、聯營和合作組織入股模式貧困戶受益無保障等現實問題，他們一方面以泰國正大集團故城1億只肉雞養殖加工全產業鏈項目為抓手，讓貧困群眾通過入股的方式參與到項目中來，為貧困戶脫貧增收開辟新途徑。截至目前，全縣共有50個貧困村成立農民專業合作社，8291戶貧困戶參與正大肉雞全產業鏈項目建設。另一方面充分發揮河北康宏牧業有限公司、河北綠康蔬菜有限公司等農業龍頭企業帶動脫貧攻堅作用，實現企業和貧困戶雙贏的局面。目前，康宏牧業公司通過與養殖農戶簽訂飼養合同、收購生乳及飼草、優先安排貧困人口務工等方式，輻射帶動周邊44個貧困村的1715戶農民增收，綠康蔬菜公司通過與種植農戶簽訂蔬菜種植合同、優先安排貧困人口務工等方式，直接帶動了周邊7個貧困村的1000戶貧困戶增收。
同時，積極發揮鄉鎮特色農業帶富脫貧作用。建國小拱棚蔬菜種植直接帶動8個貧困村的846戶貧困戶增收，春秋棚種植帶動5個鄉鎮15個貧困村的863戶貧困戶增收，坊莊鄉經濟林種植直接帶動187戶貧困戶增收，肉鴨養殖直接帶動3個貧困村的63戶貧困戶增收，家庭手工業直接帶動14個貧困村的617戶貧困戶增收。
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