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| 中國光伏市場非常畸形 |
| （時間:2016-9-5 8:47:13） |
1、現有的光伏市場非常畸形
從十三五規劃征求意見來看，國家的重點其實是希望大力發展分布式的，因為咱們發展大型光伏電站最有希望的是西部，實際上東部又是需要電的，可是我們光伏裝的非常少，所以原來目標到2020年1500GW的40%都應該是分布式的，但是現在大家看到分布式實際上只占到14%，到今后5年能提高40%都是非常艱難的。
2、商業模式上，分布式很靈活
它既可以標桿電價，也可以享受自發自用用電上網。在普通的工商業用戶，包括大工業用電用戶，電價水平都是非常高。
商業模式全部上網，全國上網只能享受標桿電價，這是非常清楚的。還有全部自用，還有凈電量計量，我們國家沒有這種模式，但是國外非常多，它應該是最簡單的，沒有交易成本的，它是非常簡單，而且你始終享受零售電價，所以你的價值非常高但我們國家不采用這樣的方式。歐洲很多國家也是采用凈電量，但是我們國家沒有，只是用自發自用，余電上網，是雙向計量的商業模式。
分布式它是比較復雜的，不像大型電站，大型電站只有一種商業模式，分布式是非常復雜的，首先你就要選定你自己的商業模式，跟電網來溝通。分布式的技術標準我們也應該知道，我們只看國家標準，國家標準是GB/T29319—2012，實際上非常重要的。
還有一個是國家標準沒有提，就是逆功率流，到底什么情況下，什么情況不允許?在技術上有些地方是不行的，可是國家標準里給了一個模棱兩可的定義，當你的設計為不可逆并網方式時，應配置逆向功率保護設備。所以現在的政策很亂，因為國家沒有明確標準，這就是要全部自用。現在也是，各個地區也都出臺了，我們希望我們的開發商，只有自己去做評估。
3、分布式為什么發展不起來?
第一自然條件非常差。
第二是建筑問題。
因為我們國家60%建筑用地是住宅，所以說建筑難選是造成一個非常大的障礙，這個交易風險就非常大。另外就是安裝的風險，是不是年久失修，是不是有漏的問題，這些問題也造成了它的困難。還有自發自用電的比例，你不要要考慮你的主裝機，還要考慮逆功率流，這個都是大型電站需要的，再有一些安裝條件也是多種多樣的。
還有是安全性，你的安全性也是一個非常重要的，這跟大型充電站不一樣。大型電站一般沒有人進去，上屋頂以后被電死了怎么辦，你的絕緣系統要實時監測。然而分布式光伏它的安全性提出了更高的要求，所以做分布式是要工匠型的且才能把分布式做好，這個是毫無疑問的，它跟大型電站完全不一樣。
比如說滲透率的問題，到底這個小區我最多能裝多少，也可能這個小區它的屋頂很多，我們有很多屋頂，但是沒有人去做，你如果要去做，這么多屋頂你能裝多少，你首先要做評估，但是國家標準里面沒有給出這個東西。
當然這個不細說，你裝機裝多以后會造成損失，裝機以后在負荷比較低的時候你的網壓會升高，這樣會帶來危險，所以要有很多機電保護，所以裝機率，整個滲透率到底是多少，我們要具體去做好評估。當然滲透率國外也有，比如美國原來要求15%，現在提高到30%。我們國家也有標準，這是分布式電源配電網，要求典型光伏電站總容量原則上不宜超過上一級變壓器供電區域內的最大負荷。
另外就是逆功率流，它是一個問題，也會造成危害。解決逆流第一要減少你的裝機，讓它設計到沒有逆流。第二加裝防逆流，再有你要有無功補償，有儲能，有負荷側調節，有這么多手段。我們做分布式的光伏，就有逆流的問題，也有裝機比例的問題，這些是需要我們做評估的。
負荷的匹配特性，就要求我們這樣的設備有這樣的能力，一旦你的發電曲線高于你的符合曲線就會產生逆功率流，而且這方面即便不會引起電壓升高，也會造成你的經濟上的損失，但是有沒有我們設計分布式的時候有能力做出這樣的評估，我還是有一定的懷疑的。
對于分布式來講，將來儲能有可能是一個必不可少的手段，它在解決逆功率流起到很大的作用。為了使分布式的光伏效益最大化，就需要增加儲能，把多余白天的富余電量存起來晚上用，在分布式發電這是非常典型的，當然流程我就不說了。分布式發電流程不但要做技術評估，安全性評估，等等都要做。
現在分布式的政策實際上就是說，現在非常優惠。第一個你可以自由選取，你可以選擇標桿電價，全部賣給電網，也可以選擇自發自用，余電上網，避免了交易風險。你不需要申請配額，也不需要競價分配資源，都沒有這樣的問題，另外你的補貼是能夠及時到位的。
但是國家電網的內部流程，補貼是不用排隊的，國家電網直接給你申請到財政部。我們知道廣東應該是南網，從國家電網來說它是有嚴格的內部程序的，這一點非常重要。
你看日本，日本那么一個小國家，去年裝了11GW，我們國家去年是1.7個GW，比日本差的多，所以前景是非常巨大的。
對于光伏+，像魚塘光伏，菜地光伏，草地和農田光伏等，這次在杭州會議有一個倡議書，倡議書就把補貼基金不足，包括土地外地，包括土地稅的規范收集等等這些問題要給國家提出來，要把光伏的事情規范化。現在的市場環境，雖然是大家對光伏的投資非常猶豫，土地到底讓不讓建，別讓我建了以后又要拆除，那就麻煩了。所以說這幾個問題是非常嚴肅的。
按照四部委的文件，租賃的耕地只能搞農業，你去做光伏是不行的，那是嚴重違規的，而且是堅決禁止的，而且新的政策規范的非常清晰，那個就非常麻煩了，因為各個省的建筑用地的指標就非常有限，所以這個是必要的。
再有，現在整個光伏的工業化發展，我們所面臨的問題，第一就是補貼，資金不足，第二就是補貼拖欠，補貼拖欠嚴重損壞了政府的信譽，補貼已經拖欠了三年，很多投資人跟開發商都要蒙受巨大損失，當然補貼拖欠現在目前還不涉及到分布式，分布式還是如期發放。
另外就是棄風、細光嚴重，現在火電裝機比光伏跟風電的裝機非常多，火電是絕對性的獲勝，現在國家發布了保障性收購，只有河北省嚴格執行，再沒有其他的省響應，反而有很多其他的省，像寧夏、甘肅、內蒙等等明確，你的光伏想要發電，想要出的替代資源要求至少讓利2毛錢，甘肅的15億的水電讓出來了，我的發電量給你，但是你最低讓利2.5毛，再加說我們現在的競爭性，將來這個標桿電價在西部地區基本上已經形成趨勢了，將來一定要讓利以后才能拿到發電權。
我估計這個問題不是很容易解決的，它必須讓路才能有你的市場空間，所以將來競價上網是一個常態，要求我們的光伏企業練內功，一定要把這個作為一個常態，不能指望國家解決這個問題，而是通過市場，就是通過降價來競爭，甚至于不要錢給你發，這就看我們企業的能力，主席沒有這個精神，沒有這個能力，你就自動退出市場，所以說我認為要靠國家來解決這個問題已經是很難了，所以我們希望大家有一個清醒的認識，將來都是要競價上崗的。
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