光伏業東西部地區發展不均問題由來已久。簡言概之,相較東部地區,西部的土地資源更便宜、日照更豐富。 但隨著高效組件的更迭、跨省輸電網絡的建立以及清潔能源優先上網和最新的政策導向,尤其是分布式的發展,中國東西部地區光伏業平衡發展已是未來趨勢。 西部地區光伏業的優勢和匱乏之處一目了然,反觀中部及東部地區,其經濟發達,土地利用率高,而適合開發大型地面電站的土地相對較少,消納能力極強,未來對于發展分布式的需求會愈發強烈。這一點自2013年各省區分布式光伏發電統計情況即可看出——華東和華北地區累計并網容量分別為145萬和49萬千瓦,占全國分布式光伏的60%。 2015年,國家能源局發出“十三五”的太陽能利用意見稿,明文指出“十三五”之太陽能光伏裝機目標為150GW,包含70GW的分布式光伏以及80GW的集中式光伏電站。如此比例,也可看出國家對于發展分布式的愿景。 以廣東為中心,毗鄰福建、廣西、江西、湖南,加之浙江,并稱為南方六省,橫跨中國東南部地區。南方六省并提已久,其中光伏業發展有優有劣,幾大省可在一定程度上代表東部光伏業發展輻射范圍內的情況。那么未來東部分布式的發展及投資,在哪一區域更加利好? 數據對比 據2013年中國各省區分布式光伏發電統計情況,南方六省分布式裝機并網以浙江425MW占市場份額13.7%居全國第一。而廣東與湖南分別以300MW,同占市場份額9.7%位居全國第二。江西以158MW占市場份額5.1%位居全國第八,福建以73MW,占市場份額2.4%位居全國15,廣西以53MW,占市場份額1.7%位居全國第18。 截止2014年9月,福建并網的光伏項目僅有133MW。相較廣東與浙江來說,對于一個發達的東南部沿海大省,這個容量確實比較低。這也基于福建省光照條件及政策扶持力度小而產生的結果。 在東南地區一直致力于發展光伏業的浙江省,始終積極努力,截止2015年,其下屬各市、縣及區出臺政策全國最多,政策數量超過了30條,涵蓋了省內各地級市及其下屬的區縣。雖然浙江省土地面積僅為10.18萬平方公里,是中國面積最小的省份之一,年平均日照時數1710~2100小時,輻射量屬全國四類地區。但據《浙江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,十三五期間,浙江省還將全力建設一系列能源重大工程項目,其中包括全面實施百萬家庭屋頂光伏工程,到2020年光伏總體發電力爭達到800萬千瓦。與之相比,湖南省《關于推進分布式光伏發電發展的實施意見》中,力爭2017年末,全省新增分布式光伏發電裝機規模超過100萬千瓦,累計達到145萬千瓦以上。則顯得保守發展。 而與湖南相對,廣東省對于分布式發展則顯得勁頭高昂,與浙江省相比有過之而無不及。依據《廣東省太陽能光伏發電發展規劃(2014-2020年)》:2020年前建成廣州蘿崗、增城、深圳龍崗等一批50兆瓦以上的分布式光伏發電項目,爭取園區內具備條件的企業廠房全部安裝使用光伏發電系統,全省產業園區分布式光伏發電規模化應用主要備選項目合計裝機容量約200萬千瓦;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源。全省其他各領域、各類型分布式光伏發電主要備選項目合計裝機容量約250萬千瓦。 兩項相加共450萬千瓦,而這僅是分布式發展規劃。 除此以外,江西、廣西與福建則因經濟欠發達或政策不支持對于分布式的發展顯得有些余力不足。 分布式發展最具潛力省份 通過上述比較,不難發現南方六省之中,浙江與廣東對于分布式發展最具野心與格局。 但廣東省已經為分布式發展已做好了明確的統計與計算,據《廣東省太陽能光伏發電發展規劃(2014-2020年)》,廣東省有各類工(產)業園區近200個,集中連片屋頂資源豐富。經初步調查,全省可安裝分布式光伏發電系統的建、構筑物屋頂面積約8000萬平方米,其中珠三角地區約6000萬平方米、粵東地區約800萬平方米、粵西地區約500萬平方米、粵北地區約700萬平方米,據此估算全省可建設分布式光伏發電裝機容量約800萬千瓦。據估算,全省每年新增建筑的屋頂面積超過2800萬平方米,若其中的10%可安裝光伏發電系統,每年新增建筑屋頂面積可建設光伏發電裝機容量約30萬千瓦。而浙江省尚未有明確統計。如以對分布式資源摸底的態度來看,足見廣東政府對分布式發展的重視。不僅如此,在廣東已成功舉辦了數屆大型分布式光伏論壇,包括2016年,南方六省大型光伏論壇暨第三屆廣東省分布式光伏論壇也將繼續就分布式發展進行研討,對分布式的未來,廣東省上下似乎都有共識。 另一方面,據全國各地太陽能總輻射量與年均日照峰值時間統計,南方六省光照條件最好的便是廣東省,為全國三類地區,其年輻照時數2200小時左右,年輻射總量4200-5800兆焦耳/平方米,相當于一年輻射在省內土地的能力達300億噸標煤左右。太陽能資源可謂非常豐富。

與此同時,廣東省經濟相對發達,工商業平均電價和煤電脫硫標桿上網電價在國內均屬較高水平,相同度電補貼標準下,廣東省分布式光伏發電經濟性更好;加之該省電源總裝機規模大,電網網架結構堅強,光伏發電電網消納能強,同時具有較好的光伏研發和產業基礎,如中山大學、華南理工大學、中科院廣州能源研究所等研究機構,這使廣東省在光伏發電技術研發方面具備較強實力,最重要的一點是,在廣東省光伏產業已形成以光伏材料、電池、組件、裝備、系統集成等為主的產業鏈條,為拓展光伏發電應用提供了良好的基礎。在未來,東部地區光伏業的發展或將以廣東省為支柱之一。
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