2015年6月，國家能源局曾聯合工業和信息化部、國家認監委出臺《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》。該意見表示，從2015年開始逐年提高光伏產品的標準、質量與門檻，以促進行業優勝劣汰，而采取的方式就是實施“領跑者”計劃。  
  據了解，該計劃推出以來，就引起了光伏企業的積極反應。記者獲得的第一批光伏組件領跑者認證申請企業清單顯示，天合光能、英利能源、漢能控股、阿特斯、晶科能源、億晶光電等眾多光伏企業參與申報了這一計劃。   
  據了解，“領跑者”計劃是，國家能源局擬從2015年開始，且每年實行的光伏扶持專項計劃，將通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優先使用“領跑者”企業所開發的技術及生產的產品。  
  為了落實上述意見，7月10日，中國質量認證中心發起了光伏發電產品“領跑者”認證計劃，圍繞產品的效率、環境適應性及耐久性構建領跑者先進技術指標設計評價體系。該計劃將通過嚴格的技術評價手段遴選出領跑者先進技術產品，支持我國光伏發電技術進步和產業升級。  
  參與此次“領跑者”計劃申報的晶科能源全球新聞發言人錢晶表示，“光伏 領跑者 計劃有利于進一步提高相關企業建立技術優勢的意識，將會推動全行業技術升級，淘汰劣質和低效率產能，讓行業自然形成技術和品牌壁壘。晶科主要憑借公司的高效率、高可靠度和有價格競爭優勢的技術產品才有機會參與這個計劃。”  
  錢晶進一步表示，“ 領跑者 讓光伏企業免去了很多跑項目審批的行政流程，企業更能專心于電站建造和品質保證。這是個有效嘗試，相信能引領行業的進步和技術升級，扶持行業領軍者，進一步形成市場淘汰機制。”  
  對此，光伏行業專家趙玉文對記者表示，“領跑者”計劃除促使光伏產業技術升級外，會讓一些資金實力較強和技術優勢較大的企業發展得越來越好，因此整個行業將加速洗牌。