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| 市場準入標準提高 光伏產業迎來升級 |
| （時間:2015-6-15 9:21:15） |
近期，國家能源局、工業和信息化部、國家認監委聯合發布了《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》(以下稱《意見》)，意見提出，要提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃，引導光伏技術進步和產業升級。
《意見》還明確，國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發電項目，優先采用“領跑者”先進技術產品。
通過已發布的意見可以看出，此次是改善光伏產業發展格局，改變現有市場的混亂局面，促進光伏產業技術進步和產業升級。
記者在采訪中了解到，近些年來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規模迅速擴大，為光伏產業發展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業整體技術升級緩慢、光伏發電工程質量存在隱患等問題。
可以說，此次《意見》出臺是針對光伏產業自身發展現狀而言的。
“對于上游制造業而言，國內光伏產業兩極分化現象較為嚴重，由于光伏融資難問題尚未有效解決，行業貨款拖欠現象較為嚴重。”卓創資訊分析師孟鵬在接受記者采訪時表示，而對于下游電站而言，國家日益注重對分布式電站應用的推廣，繼魚塘、荒山、灘涂等納入分布式之后，光伏扶貧項目正逐步興起。另外，隨著扶植政策日趨完善，東部地區電站裝機規模正逐步增加。雖然整體走勢良好，但目前多地并網問題尚未有效解決，屋頂權限及土地使用稅的不明確導致電站建設過程中問題頻發，政策尚需繼續細化。
面對光伏產業本身的現狀，提高光伏產品市場準入標準，對光伏產業本身來說究竟有何影響?
中研普華研究員魯伶俐在接受記者采訪時認為，嚴格明確市場準入標準，可以推動光伏產業兼并整合，控制光伏產品產能過剩，尤其是部分不具備技術研發能力企業的產能過剩，并且逐步改變關鍵設備和核心技術上先從國外購買再復制、利用國內廉價勞動力和環境成本大量生產的“拿來主義”老路。
“而兼并重組也將加速中小企業的落后及無效產能加速退出，在雙重動力影響下，整個光伏產業的去產能化才可獲得實質性進展。”魯伶俐說。
值得一提的是，近年來，由于光伏產品質量參差不齊，終端電站建成后組件功率衰減的問題較為嚴重。
“加強產品質量積極研發新型產品將保證投資者收益的穩定性。此外，國內貿易爭端不斷，歐盟、加拿大持續發難，增強自身技術水平，提高產品質量將有助于企業從容應對雙方爭端，增強自身競爭優勢。”孟鵬表示。
在政策的推動下，未來的光伏產業究竟會朝著何種方向邁進，我國的光伏產業在和國外的光伏產業競爭中是否處于優勢，光伏的未來值得期待。
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