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| 【節(jié)能】解振華：“十二五”采取十大措施促進(jìn)節(jié)能減碳目標(biāo)工作 |
| （時(shí)間:2011-7-19 9:14:32） |
7月16日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華16日在生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上表示，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期節(jié)能減碳目標(biāo)，發(fā)改委將重點(diǎn)采取十大舉措：
一是合理控制能源消費(fèi)總量，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)合理確定各地區(qū)“十二五”能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度下降以及減少主要污染排放總量指標(biāo)。健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，對(duì)地方節(jié)能減排、降低碳強(qiáng)度和控制能源消費(fèi)總量完成情況，要進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，納入政府績(jī)效管理，實(shí)行問責(zé)制。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，形成節(jié)能環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展可再生能源，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
三是實(shí)施節(jié)能環(huán)保減碳重點(diǎn)工程和示范工程。實(shí)現(xiàn)技術(shù)工程節(jié)能減碳，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理工程和節(jié)能管理建設(shè)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和脫硫脫銷工程。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，要建設(shè)100個(gè)資源綜合利用示范基地。
四是全面開展節(jié)能減碳全民節(jié)能互動(dòng)。在工業(yè)企業(yè)制造水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)和萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能減碳行動(dòng)。在建筑領(lǐng)域，開展綠色建筑行動(dòng)和金太陽(yáng)工程。在交通領(lǐng)域，施行車、船、路、港千家企業(yè)節(jié)能減碳專項(xiàng)行動(dòng)。
五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源產(chǎn)出效率。編制和實(shí)施全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范試點(diǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范和典型模式。組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范工程，暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大工程、百家示范城鎮(zhèn)、千家示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由試點(diǎn)到示范推廣的轉(zhuǎn)變。
六是加快低碳技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用，開展節(jié)能減碳共性、前沿技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行節(jié)能減碳重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持電動(dòng)汽車、稀土永磁電機(jī)、半導(dǎo)體照明、低品味余熱利用等關(guān)鍵低碳技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。
七是完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)節(jié)能減排。理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，推行居民用電、用水階梯價(jià)格。加大差別電價(jià)，懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。深化高效激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)資源稅改革。完善資源綜合利用。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳項(xiàng)目信貸支持力度，建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度。
八是扎實(shí)推進(jìn)低碳試點(diǎn)。試點(diǎn)省市將編制低碳發(fā)展規(guī)劃，積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式。建立有利于低碳發(fā)展的政策體系和市場(chǎng)機(jī)制，加快建立以低碳排放為特色的工業(yè)、建筑、交通體系，適時(shí)擴(kuò)大低碳試點(diǎn)的內(nèi)容和范圍。
九是增加森林碳匯。推進(jìn)植樹造林，繼續(xù)推進(jìn)“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)林業(yè)工程。
十是創(chuàng)新體制機(jī)制，健全節(jié)能環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，開展碳排放交易試點(diǎn)，逐步推進(jìn)碳排放市場(chǎng)。加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)制度和低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。
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