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| 【節能】國家鼓勵節能減排 “三包”政策有望出臺實施 |
| （時間:2011-1-6 10:25:11） |
日前，財政部明確表示，繼續實行結構性減稅是2011年積極財政政策的重要內容之一。另外，為加快汽車產業結構調整升級，促進節能減排和資源循環利用，2011年繼續采取財政補貼政策，支持全面推廣節能汽車和加大新能源汽車示范推廣力度，繼續實施老舊汽車報廢更新補貼政策。
“節能產品惠民工程”旨在推進節能減排戰略，指通過財政補貼方式對能效等級1級或2級以上的十大類高效節能產品進行推廣應用，節能與新能源汽車正是該政策的主要推廣對象之一。其中節能汽車的定義為，排量1.6升以下并且油耗水平能夠達到節能標準的車型。
影響：
去年實施“節能產品惠民工程”以來，2010年6月18日、8月17日、9月28日和12月3日已經相繼發布了四批政府補貼車型名單，到目前已近270款車型入選節能補貼目錄，基本覆蓋了主流乘用車企業的小排量熱門車型。而這些車型均可直接從汽車經銷商處獲得3000元的購車優惠補貼。2011年，節能補貼將會“唱主角”，被業界視為是“沖抵”購置稅優惠政策取消所帶來影響的利好政策。除此之外，2011年在政府加大對于新能源汽車示范推廣力度的推動下，新能源車方面也將會出現新的增長點。
“三包”政策今年或將出臺
汽車出現了質量問題，投訴無門，目前，舉證難、鑒定難、索賠難已成為汽車維權路上的最大障礙。眾所周知，2004年末，國家公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（草案）》，向社會廣泛征集意見，時過6年，“三包”法規始終未正式出臺。
有消息稱，如今困擾汽車“三包”（包修、包換和包退）規定出臺的兩大難題——“合法性”和“操作性”已基本破解。近日，中國質量認證中心產品三處處長謝鵬鴻更在一論壇上透露，“三包”規定已經進入深入研討并著手制定可操作細則規范階段，“有望在2011年上半年出臺”。如此看來，期待多年的“三包”規定已經進入深入研討并著手制定可操作細則規范階段，今年出臺有望。
點評：
隨著汽車走進百姓家庭，“三包”規定出臺的呼聲也越來越高漲。有數據顯示，2010年前三季度，全國消協接到汽車投訴案件1.3001萬件，其中質量問題和安全問題占69.8%，包括發動機漏油、變速箱故障、氣囊失靈、剎車失靈等。汽車質量問題是近年來汽車投訴的主要問題。記者在采訪中發現，一些車主的愛車出現質量問題后，消費者往往苦于“投訴無門”。依據我國相關法律中“誰投訴，誰舉證”的原則，消費者的劣勢地位是顯而易見的。
業內認為，“三包”政策的主要功能并非完全在于保護消費者，而是在于建立產品責任的法律制度。它將明確生產商、銷售商、維修商與消費者之間的權利與義務，制度化、規范化汽車產品的權責關系。明確汽車產生質量問題后，質量問題舉證、鑒定機構選擇以及索賠流程等一系列在現行制度下無法徹底解決的難題將迎刃而解。
無論怎樣，“三包”政策的出臺，最終受益的還將是消費者，困擾多年的汽車質量問題解決途徑將獲得法律層面的最有力支持。
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