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近年來，東莞多管齊下，在圓滿完成國家“節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”各項建設(shè)任務(wù)并通過考核的同時，還實現(xiàn)了能耗水平降低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的良性轉(zhuǎn)變，初步探索出一條綠色創(chuàng)新發(fā)展之路。
截至2016年，我市單位GDP能耗與2010年相比累計降低28.7%，超額完成26.7%的示范目標(biāo)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量，與2010年相比降幅達(dá)42.47%、34.18%、41.58%、39.67%。
/節(jié)能降耗/
電機節(jié)能改造量位居全省第一
2013年11月，東莞入圍國家第二批“節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”。接下來，全市快速行動，多部門分工合作，瞄準(zhǔn)2014年-2016年示范期任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市生態(tài)環(huán)境的改善。
作為能耗大市，東莞節(jié)能降耗任務(wù)繁重。為此，東莞出臺節(jié)能目標(biāo)“1+8”工作方案，在電機節(jié)能、智慧能源管理等多個領(lǐng)域走在了全省前列。
位于麻涌鎮(zhèn)的玖龍紙業(yè)，就是電機節(jié)能的最大受益者之一。“早在2015年，經(jīng)第三方權(quán)威機構(gòu)測試對比，我們發(fā)現(xiàn)電機更換、改造后綜合節(jié)能率就達(dá)到5%-7%左右，年節(jié)電量超過5000萬千瓦時。”該公司節(jié)能總監(jiān)趙海鵬介紹，如果以每度電0.8元計算，至少為企業(yè)節(jié)省4000萬元。盡管企業(yè)改造投入巨大，但省市雙重補貼大大減輕了資金壓力。
2014年-2016年，我市共發(fā)放七批、634個電機能效提升和注塑機伺服節(jié)能改造項目的2.32億元財政補貼資金，電機系統(tǒng)改造量和注塑機伺服節(jié)能改造量均居全省第一，實現(xiàn)節(jié)電量17.8億千瓦時。
要實現(xiàn)節(jié)能，讓能耗看得見、摸得著是關(guān)鍵。
東莞還以智慧能源管理中心建設(shè)為關(guān)鍵點，實現(xiàn)“能耗數(shù)據(jù)的透明化、能效指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和節(jié)能機制的長效化”。示范期內(nèi)，市能管中心平臺經(jīng)過兩次升級，已經(jīng)將666家企業(yè)端能源數(shù)據(jù)接入市平臺，實現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)的高級查詢、多維度分析和預(yù)警監(jiān)測。
/污染減排/
四大領(lǐng)域從源頭確保標(biāo)本兼治
煙囪林立、烏煙瘴氣，這是昔日麻涌鎮(zhèn)新沙港工業(yè)片區(qū)給人留下的印象。如今，區(qū)內(nèi)各家工廠生產(chǎn)依舊熱火朝天，但“吞煤吐煙”的景象卻一去不返。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)于全市5個省控點平均空氣質(zhì)量。帶來這一變化的是2016年5月起當(dāng)?shù)貑拥募泄峁こ獭９こ虒嵤┖螅磕隃p少了燃煤消耗25萬噸，減少二氧化硫排放3128噸，氮氧化物排放664噸。“蒸汽品質(zhì)不錯，用著放心。”中儲糧油脂工業(yè)東莞有限公司負(fù)責(zé)人稱，蒸汽溫度和壓力均能得到有效保障。雖然企業(yè)的燃熱支出增加了一些，但集中供熱可以省去企業(yè)鍋爐設(shè)備購置、維護(hù)等開支，而且相同產(chǎn)能所需的用汽量大約下降20%，相應(yīng)節(jié)約了用汽量和燃料支出。
同樣的改變還發(fā)生在大氣污染治理、污水處理、生活垃圾處理、固體廢物綜合利用等多個領(lǐng)域。東莞開展了一系列集中治理，從源頭上確保污染減排標(biāo)本兼治。譬如，從2014年到2016年，我市啟動截污次支管網(wǎng)建設(shè)，共完成管道施工總長270.32公里，顯著提高了污水收集能力。
對于固體廢物，則以多途徑確保集中利用。譬如，我市大宗固體廢物集中產(chǎn)生量最大的沙角ABC電廠群，每年產(chǎn)生粉煤灰115萬噸，脫硫石膏25萬噸。通過招標(biāo)將其用于制造亞硫酸鎂、紙面石膏板、加氣混凝土、粉煤灰水泥，實現(xiàn)大宗固體廢物“變廢為寶”。
/創(chuàng)新發(fā)展/
多項舉措機制為全國全省首創(chuàng)
東莞原有能源利用以燃煤為主，環(huán)境依賴性較強、主要污染物排放總量和單位排放強度均居全省前列，節(jié)能減排的示范意義重大。對此，我市在工作舉措、機制上大力創(chuàng)新，探索排污權(quán)交易、生態(tài)補償、能效對標(biāo)、合同環(huán)境服務(wù)機制、綠色供應(yīng)鏈管理、環(huán)境污染責(zé)任保險等，為全省全國提供了“東莞經(jīng)驗”，效果良好廣受好評。
譬如，去年12月，我市先行先試，啟動了排污權(quán)交易，首次交易金額達(dá)1450萬元，成為廣東省第一個啟動排污權(quán)交易的地級市。該交易出讓方為東莞市環(huán)境保護(hù)局，受讓方則為東莞深能源樟洋電力有限公司等四家企業(yè)。這種交易能夠?qū)崿F(xiàn)在污染物排放總量控制的前提下，相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。
類似的創(chuàng)舉還有2014年啟動的“河長制”，并相繼出臺“涌長制”“庫長制”實施方案，進(jìn)一步延伸環(huán)境治理屬地責(zé)任制度，較國家全面推行河長制提前了整整兩年。
2015年，東莞成為全國第一個被環(huán)保部批準(zhǔn)的綠色供應(yīng)鏈試點示范城市，綠色供應(yīng)鏈項目被列入廣東省與環(huán)保部的省部共建合作示范項目。此外，由多個單位組成了東莞市綠色供應(yīng)鏈聯(lián)席會議制度，創(chuàng)立了綠色供應(yīng)鏈管理評價體系——東莞指數(shù)。在2016年5月舉行的APEC會議上，商務(wù)部高度評價并全面推介了“東莞指數(shù)”。
數(shù)說節(jié)能減排
2016年，我市單位GDP能耗與2010年相比累計降低28.7%，超額完成26.7%的示范目標(biāo)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等排放量，與2010年相比降幅達(dá)42.47%、34.18%、41.58%、39.67%。
2014年-2016年的三年示范期內(nèi)，東莞累計投入資金573.50億元，其中中央補助資金9.73億元、地方配套資金106.55億元、企業(yè)自籌資金455.44億元、其它資金1.78億元，完成三年計劃總投資額的111.13%。
示范期內(nèi)，我市共發(fā)放七批、634個電機能效提升和注塑機伺服節(jié)能改造項目的2.32億元財政補貼資金，完成電機能效提升245萬千瓦，注塑機節(jié)能改造1.04萬臺，電機系統(tǒng)改造量和注塑機伺服節(jié)能改造量均居全省第一，實現(xiàn)節(jié)電量17.8億千瓦時。
2016年東莞全市優(yōu)良空氣天數(shù)達(dá)319天；城市集中式飲用水源地連續(xù)多年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100%，全市10個國控地表水監(jiān)測斷面的優(yōu)良水質(zhì)比例（達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類）達(dá)到40.0%。

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