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| 【節能】“節能總量控制”新標有望出爐 |
| （時間:2013-12-4 11:45:02） |
鋼鐵行業一直在高喊淘汰落后產能，然而以何為標準才能更好地化解過剩危機？在剛剛結束的第11屆中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上，工信部人士給出了最新表態。工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示 ，工信部今后將不再用高爐設備等裝備容積率來作為淘汰落后產能的指標，而改用節能環保總量控制。
大宗商品數據商生意社鋼鐵分社社長何杭生對經濟導報記者表示，“未來淘汰落后產能的面將擴大，標準更為嚴格，同時對于一部分優質小高爐也進行了一定的保護，而不是"一刀切"。若能將新舊兩個標準有機結合，效果可能更佳。”
“你說小容積高爐是落后產能，那我換個大的，結果產能還是沒有控制住。”徐文立如此描述。
“在淘汰落后產能的實際操作中，很多企業并沒有減少產能，而是等量置換甚至是增加。”卓創資訊鋼鐵分析師畢紅兵向導報記者介紹，“比如，你說400立方米的高爐是落后產能，那么我用一個1200立方米的大高爐代替3個400立方米的小高爐。更有甚者，用一個1200立方米的高爐代替一個400立方米的小高爐。這實際上并未降低產能，反而會增加產能。”
“每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產能擴張。”徐文立表示，因此，工信部與國家發改委、中國鋼鐵工業協會溝通后，一致認為該淘汰標準不科學，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產能的衡量指標。
事實上，雖然舊標準易操作，但企業也吃了不少苦頭。“如果淘汰獨立的煉鐵高爐，情況可能還好一些，因為就這么一座爐子。但是很多煉鋼爐和煉鐵爐是上下游配套的，僅僅因為容積原因淘汰爐子的話，很容易造成上下游產能不配套，對企業生產非常不利。”濟鋼相關人士向導報記者表示。
徐文立說，新標準正在研究，在新的代替標準沒有出來之前，現在不太好強制地方政府不采用舊標準。
畢紅兵表示，節能環保有法律依據，用其總量控制來作為淘汰落后產能標準，行業內已廣泛認可。
據了解，地方政府正在探索產能交易。工信部相關司局也在研究建立產能指標交易的規章制度，目前已召開過幾次協調會，聽取鋼鐵行業各方對指標交易和存量置換的意見。
分析人士對此表示謹慎。畢紅兵認為，畢竟目前鋼鐵行業并不是一個適合擴張的行業。如果過分考慮產能交易，將會帶來一些弊端。“當前產能過剩很大程度上是因為部分地方政府縱容部分不達標企業，而產能交易則是變相鼓勵資金對產能進行炒作。”
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