黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把節(jié)約能源作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。隨著節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，淘汰落后生產(chǎn)能力，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)整等各項(xiàng)措施的落實(shí)，節(jié)能工作取得了積極進(jìn)展。

   現(xiàn)在，北京市方莊小區(qū)的魏春花家里全換上了節(jié)能燈。“屋里很亮堂，還省了不少電費(fèi)。”魏大媽是近幾年財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委推出的“一元錢(qián)換購(gòu)節(jié)能燈”活動(dòng)的直接受益者。這個(gè)活動(dòng)通過(guò)中央財(cái)政和市、區(qū)財(cái)政的補(bǔ)貼，使原本售價(jià)10元以上的節(jié)能燈以一元的價(jià)格換購(gòu)給居民使用。“原來(lái)覺(jué)得節(jié)能燈價(jià)格太貴，一直不想買(mǎi)，換購(gòu)了5個(gè)以后，嘗到了甜頭，索性把家里的燈都換成節(jié)能燈了。”

    小小的節(jié)能燈是10年來(lái)我國(guó)節(jié)能工作取得積極成效的一個(gè)縮影。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時(shí)期的1.04下降到0.59，全國(guó)單位GDP能耗下降19.1%，基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。

實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程

    近年來(lái)，我國(guó)制定發(fā)布了十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)，中央和省級(jí)地方財(cái)政都設(shè)立了節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能改造實(shí)行投資補(bǔ)助和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，有力推動(dòng)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    能源使用效率提高。2010年與2005年相比，火電供電煤耗由370克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)降到333克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，下降了10.0%；噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到605千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了12.8%；水泥綜合能耗下降了24.6%；乙烯綜合能耗下降了11.6%；合成氨綜合能耗下降了14.3%。

     節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我國(guó)高效照明產(chǎn)品、家用電器、電機(jī)、新型節(jié)能墻材等節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模得到大幅度提升，節(jié)能環(huán)保裝備的研發(fā)和制造水平顯著提高。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯大。2010年與2005年相比，節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，節(jié)能能力從60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展

    近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，大力淘汰落后產(chǎn)能。上大壓小、關(guān)停小火電機(jī)組7682.5萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能7200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸等，在關(guān)閉造紙、化工、紡織、印染、酒精、味精、檸檬酸等重污染企業(yè)方面都取得積極進(jìn)展。

    2010年與2005年相比，電力行業(yè)300兆瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重由47%上升到71%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%，建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由39%上升到81%。

實(shí)施節(jié)能惠民工程

    為提高能源效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，2009年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，以財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能燈、三相異步電動(dòng)機(jī)和稀土永磁電動(dòng)機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品，目前已形成家用電器、交通工具、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備等四大類高效節(jié)能產(chǎn)品推廣體系。

   到2011年底，中央財(cái)政共安排160多億元，推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能汽車(chē)100多萬(wàn)輛、節(jié)能燈3.6億多只。據(jù)初步測(cè)算，直接拉動(dòng)消費(fèi)需求1200多億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電225億千瓦時(shí)，年節(jié)油30萬(wàn)噸，減排二氧化碳超過(guò)1400多萬(wàn)噸。