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| 【節能】甘肅打響公共機構節能“攻堅戰” |
| （時間:2012-6-6 9:22:35） |
在節能減排從工業唱獨角戲調整向工業、建筑、公共機構等重點領域并重的大環境下，公共機構節能走上了前臺。從專項資金投入到出臺專門規劃，從宣傳培訓到典型示范，從召開專題會議到納入考核，從政府重視到教科文衛各相關行業實踐，圍繞建設節約型政府，以公共機構發展循環經濟為載體，甘肅正全力以赴地將公共機構節能工作不斷向縱深推進。
省級公共機構節能示范單位創建火熱展開
從2月開始，創建省級節約型公共機構示范單位這一活動在隴原大地正式拉開序幕。
“今年將創建30家公共機構節能示范單位，‘十二五’期間要在全省創建百家節約型公共機構示范單位。”省機關事務管理局公共機構處有關負責人說，開展節約型公共機構示范單位創建活動是大力推進公共機構節能，引領和帶動全社會節能減排深入開展的重要舉措。
今年2月印發的《省級節約型公共機構示范單位評價標準》以行為節能、管理節能和技術節能為重點，從節能措施落實、節能管理、節能宣傳、節能組織領導等方面提出了5大類35個具體評價項目，涵蓋了建筑節能、節水、節電、公車節能、節約辦公耗材、加強供熱管理等諸多方面，規范了省、市、縣三級的創建工作。
甘肅省機關事務管理局與省發改委聯合印發了《甘肅省公共機構“十二五”節能規劃》，將節約型公共機構示范單位創建工作列為“六大重點節能工程”之一，“十二五”期間在全省各級黨政機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇節能工作基礎較好、能耗總量較大、具備一定代表性的百家單位，開展節約型公共機構示范單位創建工作。
我省已將節約型公共機構示范單位創建工作納入市州和省直有關部門年度公共機構節能工作考評內容，要求各市州、有關部門落實并制定創建活動實施方案，積極組織推薦示范單位。
甘肅省公共機構節能工作起步晚、底子薄、資金匱乏，這使得部分公共機構節能意識不強，工作缺乏主動性和能動性;管理體系不夠健全，工作機構和工作人員力量不足，缺少工作力度和連續性;財政資金投入不足，在市縣一級還未形成有效的資金保障機制;基礎工作比較薄弱，制度標準有待健全。開展節約型公共機構示范單位創建活動有利于解決目前公共機構節能工作存在的這些問題，成為有力推進這一工作的一個抓手。
記者了解到，目前創建示范單位推薦名單申報工作正在進行中，6月底前報省機關事務管理局備案，對具備創建條件的申報單位的節能改造項目給予重點資金扶持。
1200萬元專項資金支持節能改造
自2010年以來，我省公共機構節能減排工作如火如荼地開展著。
2010年，甘肅省財政設立省級公共機構節能專項資金，對省直部門節能技術改造予以扶持。省發改委從2011年起將公共機構節能項目納入全省節能和循環經濟省級專項資金扶持范圍。省內各市州正逐步將公共機構節能改造資金納入財政預算，慶陽市已設立了市級公共機構節能專項資金。
數據顯示，2010年以來，甘肅省機關事務管理局連續兩年投入省級公共機構節能專項資金1200余萬元，重點扶持37個省直機關、教科文衛體等公共機構的節能改造項目。
這些節能項目有省人大、省政府、省政協辦公廳的庭院燈、草坪燈太陽能改造項目，省政府統辦二號樓太陽能光伏發電照明改造項目，蘭州交通大學、蘭州理工大學、省農科院65萬平方米溫控計量改造項目，省計算中心超級計算機房空調系統綜合節能改造項目，省廣電總臺配電系統節能改造、計量系統在線監測項目等，為省直機關購置安裝高效照明產品10萬余只，實現年節能量3414噸標準煤。
我省各級公共機構還有效利用當地自然資源優勢，以太陽能光伏發電、地源熱泵、中水回用等為重點，建成了一批新能源、新技術利用項目。隴西縣實施金太陽光伏發電示范工程，總投資4500萬元，一期工程總裝機容量721.8KWP，其中縣政府、縣財政局、縣一中、縣三中、文峰中學等5家公共機構總裝機容量550 KWP。金塔縣兆瓦級公共機構光伏發電項目今年3月開工建設。臨澤縣中醫醫院電子病歷系統采用云計算技術，通過4臺主機帶動全院50個終端用戶，將單臺電腦主機功耗降至5瓦，年節電30000多度。武威腫瘤醫院投資470余萬元建成污水處理、中水回用系統，年處理污水12萬立方米，中水回用7.3萬立方米，年節約資金48萬元。天水市人民醫院住院部、蘭州市中級人民法院辦公樓、小隴山林業管理局辦公樓等項目均采用了水源、土壤源熱泵采暖制冷系統。
教科文衛體行業是公共機構節能的重點。我省將其全部納入省直24家年耗能在500噸標準煤以上的重點用能部門范圍，在項目安排、政策制訂方面給予重點關注和傾斜。2010年以來，省機關事務管理局利用省級公共機構節能專項資金重點扶持了18個省直教科文衛體行業節能改造項目，安排補助資金558萬元，形成節能量2484噸標準煤，節水1500噸。
為推進公共機構節能，我省先后出臺了《甘肅省公共機構節能辦法》、《甘肅省公共機構“十二五”節能規劃》、《甘肅省公共機構節能目標責任考核實施辦法》、《甘肅省公共機構節能項目管理辦法(試行)》和《省級節約型公共機構示范單位評價標準》等一批制度規范，分解下達了《甘肅省公共機構節能辦法》主要任務和“十二五”公共機構節能指標計劃。
數據顯示，2010年全省公共機構人均綜合能耗450千克標準煤，較2005年下降21.1%;人均用水21.1噸，較2005年下降11.1%;單位建筑面積能耗27千克標準煤，較2005年下降28.2%，較好地完成了“十一五”公共機構節能目標任務，綜合排名位于全國前列，在西北考核組列第一位。
公共機構節能正在進行的持久戰
《甘肅省公共機構“十二五”節能規劃》明確提出，到2015年，以2010年能源消耗為基數，人均綜合能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%，人均用水控制在《甘肅省行業用水定額(修訂本)》標準以內。
國家和我省“十二五”節能減排綜合性工作方案均將公共機構節能納入重點節能領域，提出了新的節能要求，只有實施更加全面深入的節能技術改造，加快可再生能源推廣，才能確保完成“十二五”公共機構節能目標。這意味著我省財政需要逐年加大公共機構節能專項資金預算基數，以專項資金為引導，帶動各級公共機構充分挖掘節能空間。
教科文衛體行業是公共機構領域的用能大戶，部分單位年耗能逾萬噸標準煤。今后，我省將督促教科文衛體行業建立節能管理和監督機制，制定本地區、本部門、本行業節能降耗工作計劃，完善節能管理規章制度，加快重點領域的節能改造，推廣應用先進成熟的節能節水技術。
甘肅作為全國唯一一個創建國家循環經濟示范區的省份，“十二五”末將建成國家級循環經濟示范區。公共機構是建設循環型社會體系的重要組成部分，而構建節約型政府又是建設循環型社會體系的目標和內容之一。
圍繞構建節約型政府，今后我省將以創建百家節約型公共機構示范單位和綠色辦公場所為抓手、普及高效照明和節能節水產品為重點，抓好公務用車節能采購和管理，加快公共機構建筑及用能系統節能改造，廣泛開展節約型公共機構示范單位和綠色辦公場所建設，爭取加大全省節能和循環經濟省級專項資金對公共機構節能和循環經濟項目的扶持力度。
此外，我省將針對性地出臺公共合同能源管理的財政獎勵政策，推進黨政機關房地資源整合管理，落實政府綠色采購，以此推動全省公共機構節能工作向縱深發展。
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