5月24日，財政部宣布中央財政今年將投入1700億元推進節能減排，包括節能減排和可再生能源專項資金，可再生能源電價附加、循環經濟、服務業發展資金等項目。
  在當前財政收入增速明顯放緩、經濟增長壓力加大的背景下，中央財政投入大批節能減排資金，傳遞政府對節能減排更多積極的信號。同時，據中電新聞網記者從5月23日召開的中國能源戰略高層論壇上獲悉，國家層面的控制能源消費總量工作方案將于近期出臺。
  作為節能減排重要領域的能源產業，隨著一系列支持政策的出臺，今年節能減排工作有望更加快速推進。
  控制能源消費總量方案即將出臺
  推進節能減排和新興產業發展，離不開政策支持，特別是獎懲制度與財政投入的支持。政策到位，才能充分調動企業和社會各方的積極性。
  今年溫家寶總理在政府工作報告上指出，要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產能。
  “目前這個工作方案已經制定，而且經過了國家發改委主任辦公會審議，正在按照審議意見進行修改完善，下一步上報國務院批準實施。”國家能源局副局長吳吟，在5月23日召開的中國能源戰略高層論壇上表示。方案的出臺，為合理控制能源消費總量，推動能源設計和利用方式變革奠定了政策基礎。
  我國能源消費增長較快，2011年新增能源消費達2.3億噸標煤，2020年我國將消耗55億噸標煤，2030年將消費75億噸標煤，相當于目前OECD國家消費總量的總和。
  “為促進節能減排工作的開展，‘十一五’以來國家出臺了一系列含金量很高的財政、稅收、金融等經濟政策，促進了‘十一五’節能目標的實現，也為‘十二五’節能工作的開展奠定了堅實的基礎。”國家發改委環資司節能處處長陸新明，在中國能源戰略高層論壇上表示。政策涉及節能項目、節能產品、節能技術、重點用能單位、節能服務公司等方面。
  隨著資源環境與經濟發展矛盾日益突出，我國正面臨著經濟發展方式的新形勢、新變革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經濟是未來經濟發展方式的新選擇。
  “通過稅收、價格、信貸以及財政支持等政策手段，對環境友好新興產業集群傾斜和優惠，培育發展戰略性新興產業，提高產業核心競爭力，抑制高耗能產業過快增長，才能實現節能減排目標和控制能源消費總量。”第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮，在中國能源戰略高層論壇上表示。
  數據顯示，2007年以來，中央財政累計安排3380多億元資金支持節能減排，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入上萬億元。
  科技革命是解決能源問題的最佳路徑
  1月16日，溫家寶總理在世界能源峰會上指出：科技決定能源的未來，科技創造未來的能源。從長遠看，最終解決未來能源問題，并不取決于對能源資源的擁有，而是取決于對能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進展。
  一直以來，我國能源發展強調保障供給，強調滿足國民經濟發展的需求。在資源、環境約束不斷加劇的新形勢下，能源與保障供給關系要有一個新的轉變。
  “科學調控能源生產和消費總量，發揮能源對經濟發展的作用和反作用關系，通過合理控制能源消費總量性倒逼機制，促進經濟發展轉方式、調結構，以能源的科學發展促進經濟社會的科學發展。”吳吟表示。
  “十一五”期電力行業累計關停7653萬小機組，使得30萬千瓦機組占火電裝機容量比重達到70%以上；全國脫硫機組達到5.7億千瓦，占煤電裝機比重由2005年的17%增加到86%；單位二氧化硫排放減少了50%，燃煤電廠平均除塵效率提高到了99%以上。清潔能源比重快速增長，2011年水電裝機突破2.3億千瓦，裝機規模達世界第一。核電、風電、太陽能發電、生物質能開發利用都得到積極推廣。
  “生物燃料、超超臨界、煤化工、特高壓輸電等能源科技裝備水平顯著提高，對節能環保貢獻突出。”吳吟表示。但是我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西、墨西哥等發展中國家，這和我國發展階段和產業結構有很大的聯系。
  “能源科技創新是節能減排、提高能效、推動能源生產和利用方式變革的關鍵因素。”吳吟強調。分布式能源可以離網運行，也可以并入電網，避免電力系統遠距離輸電的線路損失和極端環境變化的影響。
  目前我國分布式能源發展滯后，有包括技術、經濟及市場等方面的約束，必須破除政策、體制和法律障礙，才能為發展分布式能源創造良好的環境。
  “增強自主創新和科技創新能力、提高能效是減少碳排放最為有效的方式。”顧秀蓮表示。加大對節能、清潔能源產業化的投入，加快建設以節能低碳為特征的工業、建筑和交流體系，搶占發展制高點，必須找出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新興工業化的道路。
  據悉，近幾年來國家發改委每年發布國家重點節能技術推廣目錄，2011年連續發布了四批，總共135項技術，對推動我國節能技術進步發揮了重要作用。
  陸新明介紹：“對國家重大節能技術推廣目錄的技術，采取政策扶持。一是實施重大節能技術產業化示范政策；二是投資項目如果采用目錄內的節能技術，按照15%的項目投資給予補貼。同時，列入節能目錄的產品，如果進行規模化生產，還將支持產業基地的建設。”