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【節能】蘭州“十二五”節能減排規劃出臺 力推100個節能項目
(時間:2011-9-6 8:53:27)
  9月6日電 據西部商報報道:日前,蘭州市政府下發《蘭州市“十二五”節能減排規劃》。規劃提出,“十二五”期間,蘭州市將圍繞十大節能工程和蘭州石油化工、冶金有色循環經濟基地建設,實施100個節能與循環經濟重點項目,固定資產投資累計達到300億元。2015年末,城鎮生活污水處理率達到95%以上,工業固體廢物綜合利用率達到80%。
  存在問題
  六大高耗能行業
  能源消費量占95%以上
  目前,高載能行業對蘭州市能源消費量的走勢影響明顯,石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力的生產和供應業等六大高耗能行業能源消費量占蘭州市比重的95%以上。
  重點用能企業能源消費量持續增長。從國家重點監控的中石油蘭州石化分公司、中鋁蘭州分公司、中鋁連城分公司、騰達西北鐵合金有限責任公司等7戶企業的能源消費情況來看,2010年能源消費量占蘭州全市規模以上工業能源消費量的57.71%,同比增長7.51%,拉動規模以上工業能耗增長4.15個百分點。
  同時,以高耗能、高排放、能源資源初級加工為主要特征的產業結構還沒有得到根本性轉變;城市生活污水不斷增加;城市噪聲污染依然比較嚴重。
  應對措施
  產業結構
  蘭州新區為產業升級提供新空間
  規劃明確提出,調整優化產業結構,嚴格控制高耗能、高排放行業過快增長。嚴把土地、信貸兩個閘門,提高節能環保市場準入門檻,建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制,執行項目開工建設“六項必要條件”。
  同時,淘汰落后生產能力。發展可再生能源,推進風能、太陽能、地熱能、水電、生物質能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發和建設。
  蘭州新區規劃控制面積800平方公里,隨著高新區、經濟區兩個國家級開發區的增容擴區,為實施“再造蘭州”戰略,加快工業企業的出城入園,推進結構調整和產業升級提供了新的發展空間。
  資源性產品
  推進資源性產品價格改革
  規劃提出,2015年以前,所有排污企業廢水污染物排放總量和濃度達到控制指標要求。提高水資源有效利用率,通過節水、用水補償機制等措施,實現水資源優化配置。
  引導商業和民用節能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節能電冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器設備;實施能效標準和標識,規范節能產品市場。合理控制室內空調溫度。 
  推進資源性產品價格改革。鼓勵可再生能源發電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發電,落實資源綜合利用優惠政策。合理調整水價,加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度,制定支持再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策,加大水資源費征收力度。按照補償治理成本原則,提高排污單位排污費征收標準。加強排污費征收管理,適當提高污水和垃圾處理收費標準,改進征收方式。
  加大財政支持力度,采用貼息補助、節能獎勵等方式,支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能監察能力建設及污染減排監管體系建設等。
  大氣污染防治:淘汰小水泥、小磚瓦、小化工等落后生產工藝和設備,對不能達標排放、嚴重污染環境的五小企業要依法關停或限期搬遷改造。對除塵設施不完善的企業限期治理。對排放不達標的燃煤鍋爐下達限期治理并依法嚴厲處罰。
  固體廢棄物處理處置:從源頭上削減或降低廢棄物的產生量,嚴格控制工業固體廢棄物排放;通過落實稅收優惠政策,鼓勵和引導企業擴大產能,發展循環經濟,提高工業固廢綜合利用水平;同時要建立涉重金屬污染及危險廢棄物管理信息系統。
  噪聲污染防治:優化交通網絡體系,強化交通噪聲管理,加快蘭州南繞城干線公路建設,啟動蘭州市城市軌道交通建設,在道路和現有敏感建筑物之間修建隔音擋板或建設綠色防護欄;適時啟動軌道交通建設;加強對機動車輛的綜合整治,限制不符合城區行駛噪聲要求的車輛銷售和使用。
  生態建設工程:重點實施新增百萬畝綠色生態建設工程,力爭通過5~10年的努力,使蘭州市生態林面積在現有基礎上再增加100萬畝。

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