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| 【節能】“十一五”間我國海洋事業取得了突破性進展 |
| （時間:2011-6-9 11:03:57） |
推動戰略研究與規劃制定
繼2008年國務院批準我國首部海洋工作綜合性規劃——《國家海洋事業發展規劃綱要》后，2010年，國家海洋局組織開展的海洋發展戰略研究取得了突破性進展。該戰略研究提出了我國中長期海洋工作指導方針，對“十二五”乃至今后一個時期我國海洋事業的科學、和諧、有序發展進行了積極探索。我國在國際海域的戰略構想獲得國務院批準，明確了增加戰略資源儲備、拓展戰略空間的戰略目標。
強化涉海法律制度建設
2007年，海域使用權在《物權法》中被確立為基本用益物權，從而確立了海域物權制度在我國民事基本法律體系中的地位。繼《海洋環境保護法》和《海域使用管理法》頒布實施后，2006年國務院批準了《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》。2009年《海島保護法》通過，第一次以法律的形式確立了海洋行政主管部門在海島保護與開發利用工作中的行政主體地位。
促進海洋經濟發展
2008年，國家海洋局及時出臺了為擴大內需、促進經濟平穩較快發展、做好服務保障工作的政策措施。2010年，圍填海計劃指標正式納入國民經濟和社會發展計劃，成為國家宏觀調控經濟和社會發展的十一項專項計劃之一。5年來，盡管受國際金融危機影響，海洋經濟依然快速發展。遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區域開發布局形成，更使海洋經濟發展如虎添翼、方興未艾。
增強科技創新能力
2007年，我國成功發射了第二顆海洋衛星。2009年，在海拔4000多米的南極冰蓋最高點建成了我國首個南極內陸考察站——昆侖站。2010年，第四次北極考察首次抵達北極點。“海龍”號無人纜控潛水器、高分辨率測深側掃聲吶、深海淺鉆和電視抓斗等高新裝備的研制應用，標志著我國深海高新技術調查裝備研發和應用能力已達到世界先進水平。2010年，“蛟龍號”載人潛水器海試下潛深度達到3759米，我國成為繼美、法、俄、日之后第五個掌握3500米以上大深度載人深潛技術的國家。
維護國家海洋權益
2008年，中國海監代表對我全部主張管轄海域實施定期維權巡航執法。2010年，國際海底管理局硫化物規章通過后第一時間，我國提交了位于西南印度洋的硫化物礦區申請，有效地維護了我國在國際海底的應有權益。2009年，國家海洋局與外交部通力合作，及時向聯合國提交了中國關于200海里外大陸架的初步信息，向世界鄭重宣示了我國在東海等周邊海域的海洋權利。
應急能力建設和社會公益服務
2008年，國家海洋局和各有關方面通力合作，奮力抗擊青島附近海域爆發的特大滸苔災害，為確保奧運會青島奧帆賽的如期舉行做出貢獻。為保護和改善海洋生態環境，5年來，各級海洋部門共建立各級各類海洋保護區100多處，包括新建海洋特別保護區30多處，初步形成了布局基本合理、類型相對齊全、功能漸趨完善的海洋保護區體系。
落實國家重大專項
“十一五”期間，摸清我國近海資源環境家底的“908專項”全面實施并即將收官。這些專項的實施，為有效服務沿海地區經濟社會發展、加強國防建設和維護國家海洋權益做出了重要貢獻，同時也帶動了海洋系統的基礎設施建設，極大地提升了海洋系統的科技支撐能力。
開展海洋文化與科普宣傳
從2008年起，在全國持續開展了內容豐富、廣受關注的世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動，海洋知識競賽、海洋夏令營、海洋博覽會等已打造成品牌。全國海洋科普教育基地建設正逐步由沿海向內陸延伸，社會力量積極參與的多元化海洋宣傳格局逐步形成。
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