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| 【節能】污染減排要努力做到“五個加” |
| （時間:2011-4-7 16:30:36） |
污染減排是改善環境質量的前提，是轉變發展方式的抓手，是促進社會和諧的基礎。浙江省平湖市努力做到“五個加”，全面推進污染減排，主要經驗和做法是:
堅持分工合作原則，建立政府部門減排責任體系，加強減排責任考核。環保部門統一負責減排任務測算、減排項目核算、減排形勢分析和減排臺賬資料審核，檢查、督促和驗收工業減排項目；建設部門負責污水管網建設規劃調整，分解落實鎮(街道)管網建設和污水入網量任務，提高污水處理廠負荷率，驗收新建項目雨污分流排水系統；水務集團負責中心城區和鎮(街道)一級管網建設任務，指導和督促鎮(街道)二級管網建設和企事業單位雨污分流工作，科學統計污水入網量；經貿部門負責清潔燃料推廣、燃煤用量控制，淘汰落后燃燒方式；統計部門負責提供減排任務測算、減排項目核算所需要的基礎數據；鎮(街道)負責具體實施減排項目，完成市政府下達的污染減排任務。
多渠道籌措資金，全方位加大投入，重點建設以下基礎設施:一是污水管網建設。延伸和擴建一級、二級污水管網，滿足污水入網量不斷增加的需要。二是雨污分流改造。三是東片污水處理廠提標改造。四是企業中水回用改造。五是清潔能源推廣。擴建天然氣管網，為淘汰燃煤鍋爐創造條件。
加固準入防線。開展臨港產業、生物醫藥產業、光伏產業三大重點產業規劃環評，預測環境壓力，提出防治措施，設置準入條件，指導產業健康發展。嚴格環評審批。對建設項目新增污染物排放量，實行總量削減替代制度。實施排污指標鎮(街道)區域平衡，各鎮(街道)新建項目所需排污指標必須在本轄區內平衡。繼續將投資排污強度納入招商引資考核內容，強化招商主體的環境意識。實施排污權交易，通過市場機制加大污染項目的投資成本，提高環境準入門檻。
加快結構調整。積極培育裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業。加快現代物流、服裝和箱包專業市場等生活性服務業發展。加快發展生態高效都市型農業，控制畜禽養殖總量。推動造紙、印染等重污染行業轉型升級，促使重污染企業退出市場。推廣應用清潔能源，改善燃料結構。
加緊機制創新。建立減排和發展聯動機制。創新減排考核方法，在實行“一票否決”基礎上，將考核結果與排污指標調劑結合起來，對有富余減排量的鎮(街道)建設項目，給予相應環境容量支持；對未完成減排任務的鎮(街道)，停止審批一切新增排污量的建設項目，以此推動減排和發展聯動共進。
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