本次SED將是小布什政府和中國方面的最后一次對話。保爾森總結了前4次戰略對話的實際意義，并特別強調能源與環境合作。

　　“能源與環境的合作也許是目前能夠取得突破的領域。”華盛頓智囊彼得森國際經濟研究所高級研究員拉迪（Nicholas Lardy）在接受本報記者采訪時說。

　　也許是不謀而合。

　　能源與環境同時也是奧巴馬新政府未來的工作重點。奧巴馬在能源和環境保護上提出了眾多建議，并在多個場合表示，要真正改變美國的環境政策。為此奧巴馬宣布在未來十年投入1500億美元進行替代能源研究。

　　“期望達成實質環境合作”

　　在開幕式上，王岐山副總理高度評價了以往數次對話取得的成果。王岐山副總理提出，共同應對國際金融危機是中美面臨的最緊迫的任務。希望美方采取一切必要措施，穩定經濟和金融市場，確保中國在美資產和投資安全。他著重介紹中國政府在為避免經濟形勢惡化采取的措施以及對美方的期待。

　　相比較之下，保爾森在金融問題上所用筆墨并不多，卻在能源和環境合作上做足了功夫。

　　此前在第4次SED中，中美雙方曾經成功簽署了《美中能源環境十年合作框架》。保爾森認為，能源與環境的合作將是中美雙方日后持續合作的領域。

　　他進一步提出，希望中美雙方本周在發電、交通、清潔水、清潔空氣，以及保護濕地和其他自然環境等5個方面獲得短期、中期和長期的實質性成果。

　　就在2天前，保爾森在啟程來京前的吹風會上還表示，中國的結構性改革，包括匯率改革和金融自由化將是本次對話的首要議題。而4日，他對此只字未提。

　　復旦大學美國研究中心潘銳教授對本報記者解釋說：“保爾森目前的角色為看守財政部長，在即將離任的時候，談過多的金融問題并非是最好的時機。”

　　中國社會科學院美國所學者張國慶也認為：“如果說保爾森時期的SED著力點在中國的金融開放，奧巴馬時期將很可能轉向對中國貿易政策的緊盯，以及深化能源與環保合作的主動意識。”

　　未來美國的環境角色

　　奧巴馬在競選期間就提出，華盛頓在能源上未能取得領先，是決策者的失敗，決策者大部分時間都在否認全球變暖的真實存在。奧巴馬甚至諷刺說：“總統更相信科幻小說家編造的故事，而不是真正專家的科學事實。”

　　如今，奧巴馬即將付諸行動，新能源計劃已經在奧巴馬新政當中醞釀。

　　奧巴馬曾提出了詳細的能源計劃：第一，未來十年大幅減少對中東和委內瑞拉進口石油的依賴。

　　第二，未來十年投入1500億美元資助替代能源研究。

　　第三，動用40億美元的聯邦政府資金來支持汽車制造商，研發混合動力車。

　　除此之外，在溫室氣體排放上，奧巴馬將會強制設定工業溫室氣體排放量上限，以對抗氣候變化。他承諾，將致力于在2050年之前將美國的二氧化碳排放減少80％

　　中國能源經濟研究中心林伯強教授在接受記者采訪時表示，這項政策相當于“世界上最大的溫室氣體排放量的美國在做出改變，他們將發揮重大作用”。

　　2009年，聯合國氣候大會將在丹麥首都哥本哈根舉行。這次會議的一項重要任務，是簽訂一項新的全球氣候變化協議，以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。

　　成功的關鍵之一，在于能否將一向拒絕在《京都議定書》上簽字的美國納入新的協議。

　　除了應對氣候變化的挑戰，奧巴馬還寄望新能源政策能夠成為經濟增長點。他曾表示，在清潔能源領域投入1500億美元，將增加500萬就業崗位。

　　鄭艷是中國社科院可持續發展研究中心的研究員，近期她剛從美國參與環境和新能源政策調研回國。在接受本報記者采訪時她表示：“美國各州已經在環境變化上做出轉變，新的政策很可能帶來未來就業機制的轉換。”

　　12月3日，奧巴馬剛剛提名新墨西哥州州長比爾·理查森為商務部長，而他曾經的身份是克林頓政府的能源部部長，還曾經著有一本能源專著。

　　王岐山在4日的開幕辭中也提出中美雙方在環境和能源方面進行合作存在潛力，因為“中國正加快推進節能減排，市場需求很大”，他同時希望雙方繼續開展更密切的技術合作，美方加大對中方的技術轉讓力度，采取更加具體的措施，推動能源和環境領域實質性合作。

　　王岐山最后表達了與美方繼續進行對話的愿望，他說:“當前，中美關系正處于承前啟后的重要時期，無論從哪方面講，雙方都應繼續通過對話，加強交流溝通，增進相互理解，妥善化解矛盾和分歧，不斷推進務實合作。”