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【視野】美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏電池板產(chǎn)品提出兩反調(diào)查申請(qǐng)書
(時(shí)間:2011-9-26 10:47:36)

  King&Spalding(一家非常有名望的國(guó)際律所,曾多次在美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查中代表美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè))已經(jīng)起草了要求發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)書。此申請(qǐng)書草案已經(jīng)被提交到了美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì),供兩個(gè)主管調(diào)查機(jī)關(guān)審閱、評(píng)論,這說(shuō)明針對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查很快會(huì)在美國(guó)被發(fā)起。
  2011年8月,在美國(guó)先后出現(xiàn)三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn):加州的Solyndra,馬塞諸塞州的EvergreenSolar以及紐約的SpectraWatt公司。而同時(shí),中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球五分之三左右的產(chǎn)能,并且產(chǎn)品價(jià)格還在不斷快速下降中。
  中國(guó)的國(guó)有銀行提供的利率非常之低的貸款,地方直到省級(jí)政府提供的零地價(jià)或者是超低地價(jià),加上中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模之大和價(jià)格之低,都使中國(guó)成為國(guó)際光伏市場(chǎng)上主要的、極具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)商。
  美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)明顯感覺到來(lái)自中國(guó)的巨大壓力,中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)不止是僅擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力,各方面因素使它們可以使產(chǎn)品價(jià)格更低廉。
  2011年9月5日,世貿(mào)組織WTO在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果,判定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。這一事件要追蹤到2009年美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的起訴,該聯(lián)合會(huì)起訴中國(guó)在此前幾年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行輪胎傾銷,造成美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)。而也正是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)這一組織,于去年發(fā)起針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的301案,在我國(guó)掀起軒然大波。雖然301案最后以聚焦我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)而使太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)避過一劫,然而許多被301調(diào)查案所質(zhì)疑的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策,特別是針對(duì)新能源企業(yè)而不是新能源用戶的政策扶持,都仍然使人深思。
  據(jù)悉,針對(duì)這次美國(guó)方面可能要發(fā)起的中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,9月14日商務(wù)部已經(jīng)召開由我國(guó)光伏業(yè)界代表參加的會(huì)議。如何在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中做好產(chǎn)業(yè)自我保護(hù)和預(yù)警、應(yīng)對(duì)工作,值得我們深思。這一事件發(fā)展,也需要我們持續(xù)關(guān)注。

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