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光伏補貼調整延遲 預期全年需求將下降
(時間:2019-5-8 10:02:46)
   發(fā)改委下發(fā)關于2019年光伏電價機制的通知,政策中的補貼調整預先溝通充分,最終結果符合市場預期。盡管最終補貼下降幅度符合市場預期,但電價政策出臺時間晚于此前預期,考慮到后續(xù)競價細則發(fā)布、各地上報并完成全國排名所需時間,我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲,全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。
   發(fā)改委下發(fā)關于2019年光伏電價機制的通知[1],明確了以下幾方面:
   ►I-III類地區(qū)光伏地面電站設定0.40/0.45/0.55元/度的指導價,后續(xù)競價將以此為上限。
   ►戶用分布式度電補貼調整為0.18元/度,余量上網工商業(yè)分布式度電補貼調整為0.1元/度,全額上網分布式參與競價,最高度電補貼不超過0.1元/度。
   ►扶貧電價維持在0.65/0.75/0.85元/度,補貼規(guī)模獨立核算。
   補貼調整預先溝通充分,結果符合市場預期
   從今年1月起,能源局組織了多輪行業(yè)座談并發(fā)布征求意見稿,就2019年30億元光伏補貼規(guī)模總量以及地面電站競價配置等新政策思路與行業(yè)相關方面做了充分的溝通。此次政策確定地面電站參與競價的最高指導價水平,也回應了此前市場的意見反饋。
   政策出臺時間較晚,全年新增裝機需求承壓
   盡管最終補貼下降幅度符合市場預期,但電價政策出臺時間晚于此前預期,考慮到后續(xù)競價細則發(fā)布、各地上報并完成全國排名所需時間,我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲,全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。計入不占用本年補貼規(guī)模的1.7吉瓦扶貧項目、4吉瓦領跑者余量、5吉瓦平價項目,我們預計在競價平均折讓0.03元/度的情況下,全年國內新增裝機在41吉瓦左右,略低于去年全年45吉瓦水平。
   綜合以上,我們認為本次電價政策調整幅度符合市場預期,出臺時間延遲或影響部分需求,后續(xù)還需關注項目管理辦法的最終定稿版本,以及海外光伏需求表現。我們重申在光伏平價上網來臨之際,優(yōu)選競爭格局良好,具備先發(fā)優(yōu)勢的光伏副產業(yè)龍頭。

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