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| 光伏補貼調整延遲 預期全年需求將下降 |
| （時間:2019-5-8 10:02:46） |
發改委下發關于2019年光伏電價機制的通知，政策中的補貼調整預先溝通充分，最終結果符合市場預期。盡管最終補貼下降幅度符合市場預期，但電價政策出臺時間晚于此前預期，考慮到后續競價細則發布、各地上報并完成全國排名所需時間，我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。
發改委下發關于2019年光伏電價機制的通知[1]，明確了以下幾方面：
►I-III類地區光伏地面電站設定0.40/0.45/0.55元/度的指導價，后續競價將以此為上限。
►戶用分布式度電補貼調整為0.18元/度，余量上網工商業分布式度電補貼調整為0.1元/度，全額上網分布式參與競價，最高度電補貼不超過0.1元/度。
►扶貧電價維持在0.65/0.75/0.85元/度，補貼規模獨立核算。
補貼調整預先溝通充分，結果符合市場預期
從今年1月起，能源局組織了多輪行業座談并發布征求意見稿，就2019年30億元光伏補貼規�？偭恳约暗孛骐娬靖們r配置等新政策思路與行業相關方面做了充分的溝通。此次政策確定地面電站參與競價的最高指導價水平，也回應了此前市場的意見反饋。
政策出臺時間較晚，全年新增裝機需求承壓
盡管最終補貼下降幅度符合市場預期，但電價政策出臺時間晚于此前預期，考慮到后續競價細則發布、各地上報并完成全國排名所需時間，我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。計入不占用本年補貼規模的1.7吉瓦扶貧項目、4吉瓦領跑者余量、5吉瓦平價項目，我們預計在競價平均折讓0.03元/度的情況下，全年國內新增裝機在41吉瓦左右，略低于去年全年45吉瓦水平。
綜合以上，我們認為本次電價政策調整幅度符合市場預期，出臺時間延遲或影響部分需求，后續還需關注項目管理辦法的最終定稿版本，以及海外光伏需求表現。我們重申在光伏平價上網來臨之際，優選競爭格局良好，具備先發優勢的光伏副產業龍頭。
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