2009年4月14日，環境保護部、發展改革委、監察部、司法部、住房城鄉建設部、工商總局、安全監管總局、電監會（以下簡稱國務院八部門）聯合召開電視電話會議。會議由環境保護部副部長張力軍主持，周生賢部長代表國務院八部門對2009年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作進行了動員部署。

      會議肯定了2008年環保專項行動工作。2008年地方各級黨委、政府認真貫徹落實李克強副總理關于環保專項行動的重要批示精神，迅速按照國務院八部門的總體部署，深入開展環保專項行動。全國共出動執法人員160余萬人次，檢查企業70多萬家次，立案查處1.5萬家環境違法企業，掛牌督辦3500余件，追究地方政府及相關部門行政責任人100余名。環境保護后督察、環境基礎設施專項檢查和重點流域水環境集中整治都取得了積極的成效。

　　一是各地針對往年查處的環境違法案件、飲用水源地環境違法行為，關停的造紙行業落后產能開展后督察，環境保護后督察工作成效顯著。2005年以來，各級政府掛牌督辦的2.8萬件典型環境違法案件，97%的環境違法問題得到全面整改；集中檢查的4661個飲用水源保護區，97%基本落實了環保整改措施；特別是被取締關閉的2633家造紙企業，基本落實了停產要求，大部分設備被拆除，不再具備恢復生產的條件，造紙行業集中度得到提高，企業生產規模已由2007年初的1.25萬噸/家提升至2.65萬噸/家，累計實現減排COD80余萬噸，在工業行業污染減排中取得突破性進展。

　　二是環境基礎設施專項檢查取得實際成效。1530家投入運營城鎮污水處理，82.4%的城鎮污水處理廠出水能夠達到國家或地方排放標準，85.5%的污水處理廠出水口安裝了在線監控裝置，污水處理廠平均運行負荷率由71.8%提高到76.9%。去年第一次將垃圾填埋場滲濾液問題作為重點，對935座垃圾填埋場進行了全面檢查，責令100余家不符合規范要求的生活垃圾填埋場限期整改。

　　三是重點流域水環境集中整治成效顯現。各地不斷加大重點流域環境執法力度，專項整治污染企業，推動重點流域水質總體有所改善。河北省加大海河流域整治力度，在子牙河水系主要河流實行跨市界斷面水質目標考核并試行扣繳生態補償金政策，子牙河流域相關市縣加大整治力度，29個監測斷面水質有效改善；安徽省對巢湖、淮河流域重點排污企業嚴查嚴辦，巢湖、淮河干、支流總體水質均進一步好轉；云南省昆明市政府制定了滇池流域36條河道河（段）長責任制，將滇池流域所有單位、所有入滇池河流納入環境管理，全面整治污染企業，滇池水質開始改善。

　　會議指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，是各類社會矛盾相對集中的一年。國際金融危機仍在蔓延，外部經濟環境不確定因素明顯增多。當前環境執法監管面臨的形勢相當嚴峻、承擔的任務十分繁重。國內經濟增速持續下滑，一些行業產能過剩，部分企業經營困難，客觀上存在停運治污設施、偷排漏排動機，環境執法的難度和壓力明顯加大。危害群眾身體健康的突發環境事件仍呈高發態勢。2008年環境保護部直接調度處理的突發環境事件就高達135起，其中威脅群眾飲用水源安全的事件高達46起，尤其是去年相繼續發生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海、河南大沙河5起砷污染事件，2009年1月份在魯、蘇交界處的邳蒼分洪道又發生一起砷污染事件，嚴重威脅人民群眾身心健康。

　　周生賢指出，2009年環保專項行動將緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這條主線，貫徹落實十七屆三中全會和中央紀委第三次全會精神，進一步加大環境執法力度，嚴格防范各地以擴內需保增長為借口的盲目投資沖動，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，積極防范環境風險，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為推動經濟平穩較快發展提供有力的環境執法保障。重點是：嚴管“兩高一資”行業，集中開展鋼鐵、涉砷行業專項檢查；鞏固飲用水源保護區集中整治成果，持續開展環境保護后督察。著力整治城鎮污水處理廠、垃圾填埋場環境違法問題，切實發揮治污設施的減排效益。

　　周生賢要求，2009年環保專項行動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，嚴格防范各地以擴內需保增長為借口的盲目投資沖動，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，積極防范環境風險，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為推動經濟平穩較快發展提供有力的環境執法保障。2009年環保專項行動的三項重點工作分別是：嚴管“兩高一資”行業，集中開展鋼鐵、涉砷行業專項檢查；鞏固飲用水源保護區集中整治成果，持續開展環境保護后督察；著力整治城鎮污水處理廠、垃圾填埋場環境違法問題，切實發揮治污設施的減排效益。

　　他強調，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，要毫不松懈地加強節能減排和生態環保工作。在2009年環保專項行動中，各地要繼續落實政府責任，加強部門聯動，加大責任追究，掛牌督辦典型環境違法案件，強化環評審批制衡，嚴格的區域、流域、行業限批，加強監管制度建設，完善環保專項行動長效機制。

　　環境保護部張力軍副部長就發揮環保牽頭協調作用，加強指導；發展改革委韓永文秘書長就切實發揮拉動內需資金作用，嚴厲查處違反國家產業政策的行為；監察部郝明金副部長就強化行政監察職能作用，加強監督檢查、嚴肅查處違法案件，加大責任追究力度；司法部張蘇軍副部長就推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；住房城鄉建設部李秉仁總經濟師就強化排水許可管理，加強對城鎮污水和垃圾處理運營的監管；工商總局劉玉亭副局長就查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為；安全監管總局孫華山副局長就結合開展“安全生產年”和深入開展安全生產“三項行動”活動，查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，督促企業防范生產事故引發環境污染事件；電監會王禹民副主席就嚴格執行國家制定的環保政策，嚴格執法，對違法排污企業實施停、限電措施對本系統配合環保專項行動提出了具體要求。

　　會議共下接31個省、直轄市自治區和新疆生產建設兵團開設的分會場2000余個。各地政府主管領導和相關部門負責人7萬余人參加了會議。