4月10日，獲悉，目前神華集團和大同集團聯合提高了重點電煤合同價格至540元-550元/噸，比去年約460元/噸的合同價上漲近20%，此前煤炭方面曾打算合同價上漲8%。而因秦皇島庫存緊張，兩煤炭公司于4月15日前停止市場煤炭的銷售。

      電力系統相關負責人告訴說，山西春節前關停小煤窯造成了目前的煤炭庫存大幅下降，供求形勢回暖，煤炭企業操縱煤價并強烈反對國家發改委出臺折中的價格方案，要求電煤合同按市場定價，使得國家發改委目前處于兩難境地。

      秦皇島煤炭庫存下降52%

      截至4月8日，秦皇島港口煤炭庫存已降至377.20萬噸，較今年最高峰時的790萬噸庫存下降約52%。

      據內部人士透露，受此影響，神華和大同立即提高重點電煤合同價格至540-550元/噸，并于4月15日前停止現貨煤炭銷售。此前，神華和大同最低能接受的重點電煤合同價格曾低至500元/噸左右。

      中國煤炭市場網市場觀察員李朝林認為，國家出臺一系列刺激經濟回暖的政策，中小企業陸續恢復生產，加上南方經濟恢復，江蘇、上海、浙江和廣東等沿海地區用電量和煤炭需求均反彈。

      但電力系統人士認為，目前經濟并沒有明顯反彈，用電量3月份雖然同比2月份有所增長，但與兩會期間地方政府業績工程有關，而煤炭庫存降低，主要是因山西省小煤窯春節前關閉后，大部分并沒有恢復生產，加上大煤礦限產，從而造成產量大幅下降引發的供求回暖假象�！岸�且庫存回暖主要發生在秦皇島，在別的港口并不明顯，因為秦皇島港主要是走山西煤，可見山西省對煤炭供求關系的控制能力。”一電力集團高層說。

      巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓則認為，一方面，山西省在春節前后關停了占山西省煤炭產量約1/3的小煤窯，至今大部分沒有被批準恢復生產，而3月份煤炭主產區又在停產、限產，這導致煤炭供應量大幅減少；同時，宏觀經濟政策刺激下，部分中小企業確實在復蘇，恢復、增加生產。目前秦皇島庫存下降幅度如此之大，主要是因為供給減少需求增加的雙重作用。

      海外團購迫煤價走低

      面對國內煤炭價格的堅挺，電力系統聯合爭取低價海外煤的隊伍進一步擴大。據獲悉，因為煉焦行業和鋼鐵行業形勢持續低迷，幾乎無力承擔國內高煤價，紛紛減產、停產，并試圖也通過尋求低價海外煤來替代國內煤炭，并迫使國內煤價走低。

     “全球性粗鋼產量下降，相應導致煉焦煤需求下降。近幾年來，世界煉焦煤年貿易量基本在2.3億噸左右，而我國對海外煉焦煤依存度很低，僅作為沿海等局部地區對煉焦煤品種不足的一點補充。2009年，根據我國焦炭消費將趨下降以及焦炭出口的大幅度下降的情況看，預期我國煉焦煤將減少5000萬噸左右的消費需求。進口部分優質廉價煉焦煤作為局部地區、個別時段平抑資源供求關系或品種的調劑，降低生產成本是必要的，焦化企業應充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，努力把握煉焦煤資源主動權。”中國煉焦行業協會會長黃金干說。

      但據劉清泓介紹，目前焦炭行業和鋼鐵行業進口海外煤還沒有像電力系統那樣抱團談判，而是單兵作戰，結果進口量的增加，反而導致近期越南煤炭價格上漲20%。

     “而電力系統組成聯盟與澳大利亞煤商展開海外煤價格談判，相對來說主動權較大�！眲⑶邈�說。

      據了解，華能集團最近又簽下500萬噸澳大利亞煤，價格折算低于國內煤炭市場價格約50-60元/噸。

      發改委協調再陷兩難

      前一階段煤炭市場的低迷使得電力企業漸漸占據上風，業內盛傳國家發改委甚至計劃出臺一個折中的電煤價格指導方案。但目前煤炭形勢突變，煤炭企業極力反對，使得國家發改委再次陷入兩難境地。

      據了解，目前五大發電集團多數比較認同煤價上漲4%的折中價格方案。

     “2008年的煤價漲幅已經達到40%，雖然國家兩次調整電價，但僅能消化70元/噸左右的煤價，過高的煤價導致發電全行業嚴重虧損，如果煤價再大幅漲，發電企業的虧損勢必在2008年的基礎上進一步加劇，對整個發電行業將造成災難性后果�！币话l電企業負責人告訴說，國家發改委適當時候必然要出臺政策，電力行業作為基礎行業，價格受控于政府，其行業特點要求其供電穩定性，和煤炭供應、煤炭價格的穩定性，無法完全與市場接軌。

      該人士同時指出，目前雖然煤炭供應總體寬松，還沒有出現大范圍的缺煤情況，但受部分煤炭企業限產和聯合操縱市場的影響，秦皇島港煤炭港存下跌至去年以來最低水平，問題的解決不容再拖。從長遠來看，要形成順暢的電煤供應渠道，需要形成合理的電價，需要雙方建立一套行之有效的機制，但當務之急是解決電煤結算問題。如果沒有政府從中協調，僵局將很難化解，也會導致部分地區煤炭供應緊張，進而出現缺煤停機現象，達成協議的難度將更大。

      但中國煤炭市場網首席評論員李學剛認為，今年市場煤炭價格水平大大低于去年同期，同時電力對煤炭價格的承受能力進一步提高。2008年國家兩次調高了上網電價。按照上網電價調整的平均值，參照“煤電聯動”政策，經過兩次電價調整之后，電力生產企業對煤炭價格上漲的平均承受能力至少應該增加80－100元/噸以上。李學剛指出，政府應該從探索改變不適應能源產品市場化進程的管理體制入手，而不是簡單地使用價格干預措施。否則，必然會產生諸多遺留問題，甚至陷于被動，使政府公信力受損。

      據了解，目前政府啟動煤電聯動、上調電價的可能性較大。一電力集團負責人認為，煤電聯動在煤價連年大幅上漲的情況下，對緩解發電企業的經營壓力起到了重要作用。同時通過煤電聯動政策，使得能源價格上漲信號傳遞到下游，稀缺資源的價值得到體現，有利于國家節能減排目標的實現。但是煤電聯動政策也有其局限性，在沒有制定完善的調控能源價格措施的條件下，煤炭價格無序大幅上漲并通過漲電價方式傳遞給下游，會給下游產業造成較大的成本壓力。