日前，從“國際混合動力汽車技術發展與規模化應用研討會”上獲悉，從去年9月份國家發改委開始組織國內相關機構和企業專家共同研究的節能與新能源汽車技術鼓勵政策，預計在春節前后或者明年上半年正式推出。

　　據國家“863計劃”節能與新能源汽車重大項目專家組相關負責人透露，此項政策除了將啟動新能源汽車大規模示范工程的財政補貼政策，還將對高油耗車型出臺罰稅政策，“希望適當調整之后，變成一個常態的鼓勵政策，涵蓋社會所有的使用車輛。”

　　獎罰并重

　　由于混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車在市場導入期售價比傳統汽車高得多，如果沒有政府出臺相關鼓勵政策加以扶持，很難快速實現商業化。但是除了2007年底，國家發改委與科技部聯合出臺關于新能源汽車生產準入規則方面的政策之外，截至目前，中國在節能與新能源汽車的應用方面，尚無進一步的激勵政策出臺。

　 “在目前‘重購買、輕使用’的汽車財稅政策下，也很難體現混合動力車的成本優勢，因為與傳統汽車相比，混合動力車在使用環節的優勢更明顯。”中國汽車技術研究中心副主任、國家“863計劃”節能與新能源汽車重大項目專家組副組長張進華在接受本報記者采訪時坦言，稅收調節和政策支持對于混合動力車的產業化非常關鍵。

　　為此，他透露，國家發改委等相關部門一直在研究對于大規模示范階段的新能源汽車給予專項鼓勵政策，其中包括針對節能環保型汽車的稅收獎勵政策，降低混合動力汽車購車成本；針對高油耗車型的罰稅政策，增加高油耗車型的購買成本；對于新能源車研制需要進口的關鍵性零部件，進口稅率給予適當的優惠；對于大規模示范城市的新能源車輛，給予不同比率的獎勵。

　　據張進華透露，該政策有望在春節前出臺，“對于整個混合動力汽車向市場的導入起到巨大的推動作用。”

　　事實上，在張進華看來，不僅希望這些鼓勵政策在大規模示范階段得到應用，而且希望保持政策的延續性，“適當調整之后變成一個常態鼓勵政策，不單單適用公交車、出租車、公務用車、市政車輛等四類車，還希望進一步涵蓋整個社會所有車輛。”

　　在某種程度上，即將浮出水面的政策對于未來國內新能源汽車發展將起到更大的引導作用。

　　邁入產業化階段

　　時至今日，國內大多數汽車企業都不同程度上馬了新能源汽車的開發項目，而由于國家政策遲遲未見出臺，大多數企業都處于觀望狀態。“如果有支持政策出臺，企業將有的放矢地投入更多的資源。”長安汽車新能源汽車項目總監任勇說出了國內企業的心聲。

　　事實上，隨著國內自主研發的一小批混合動力汽車成功服務北京奧運會和殘奧會，混合動力汽車市場化應用的可行性被初步認可。“混合動力汽車已進入科研向產業化轉型的關鍵時期。”科技部高新司副司長張志宏在論壇發言時指出，混合動力也是近期汽車行業可選用的最現實技術，在3到5年內即可以推廣開。

　 “在發達國家，混合動力汽車已經進入市場的推廣階段。”汽車安全與節能國家重點實驗室主任、清華大學歐陽明高教授在接受記者采訪時表示，美國作為全球最大的混合動力汽車市場，2007年在輕型車銷量下滑2.5%的情況下，混合動力汽車銷售仍然增長38%，達到35萬輛。

　　實際上，國內新能源汽車離真正商業化尚有不小距離，對于剛剛走出科研階段的各種新能源汽車項目，尚需要在國家相關政策的鼓勵下，逐漸加快向產業化轉型的步伐。

　　而對于新能源汽車發展趨勢，歐陽明高認為，從技術角度來講，以油為主的混合動力車、燃料電池混合動力車、純電動汽車最終會形成三分天下的局面，“比如說在轎車領域小型的純電動車、豪華的燃料電池轎車、中間各種各樣的混合動力汽車，將在未來轎車的市場上有很好的前景。”