12月22日，中國－印尼第三次能源論壇在雅加達舉行。國務院副總理李克強出席論壇并發表題為“加強能源合作，實現互利共贏”的致辭。 新華社記者岳月偉攝

     新華網雅加達１２月２４日電 中國國務院副總理李克強２２日出席中國－印尼第三次能源論壇并發表題為《加強能源合作　實現互利共贏》的致辭。全文如下：

加強能源合作　實現互利共贏

——在中國－印尼第三次能源論壇上的致辭

中華人民共和國國務院副總理　李克強

２００８年１２月２２日　雅加達

    尊敬的優素福·卡拉副總統，

    女士們，先生們，朋友們：

    很高興在訪問印度尼西亞共和國期間，參加中國－印尼第三次能源論壇。我謹代表中國政府對論壇的召開表示熱烈的祝賀，向各位嘉賓長期以來為發展兩國能源合作做出的努力表示衷心的感謝！

    能源是經濟社會發展的重要物質基礎，能源問題與經濟金融形勢密切相關。近來，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟，形勢十分嚴峻。與此同時，世界能源市場劇烈波動，能源特別是石油的價格由大漲轉為大落，各國能源發展面臨復雜形勢。中國既是能源生產大國，也是能源消費大國，印尼能源資源十分豐富，兩國能源經濟存在較強的互補性。在當前形勢下，進一步加強雙邊能源合作，對于共同應對國際金融危機帶來的挑戰、促進兩國經濟和能源穩定發展，具有重要的現實意義。

    受到國際金融危機迅速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，中國經濟下行壓力加大，企業經營困難增加。針對這種情況，中國政府及時對宏觀經濟政策作出調整，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列擴大內需、促進經濟增長的措施，增加政府投資，帶動社會投入，刺激居民消費，努力保持經濟平穩較快發展。同時，我們立足當前、著眼長遠，把促進經濟增長與調整經濟結構、轉變發展方式結合起來，把擴大內需與保護生態環境、推動能源產業更好發展結合起來，努力構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續發展支持經濟社會的可持續發展。

    我們高度重視推動節能減排、提高能源效率。中國節能環保產業剛剛起步，發展潛力很大。增加這方面的投入，對于改善環境質量、培育新的經濟增長點都具有重要作用。我們將繼續加強節能減排和生態環境建設，推進重點節能工程，實施循環經濟重大示范項目，并將其作為下一步政府投資的重點。深入開展全民節能行動，進一步強化水和大氣污染治理，積極防治能源生產和消費中產生的環境污染和生態破壞，控制溫室氣體排放，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

    我們高度重視調整能源結構，提高能源保障能力。從長遠看，隨著經濟持續發展和工業化、城鎮化進程加快，中國的能源需求還會增加。我們把能源建設作為經濟建設的重要任務，將進一步推進大型煤炭基地建設，加強石油天然氣勘探開發，積極發展電力，加快發展可再生能源，有序開工建設一批現代化煤炭礦井、大型核電項目、油氣管網、城鄉電網等重大工程，保證能源的長期穩定供應。中國能源資源開發潛力較大，有條件在開展國際合作的同時，通過立足國內、多元發展、優化結構、提高效率，滿足經濟社會發展和人民生活對能源的需求。

    我們高度重視用改革的辦法解決能源發展中存在的問題。最近，中國實施了成品油價格形成機制改革，較大幅度地降低了成品油價格；同時，公布了成品油稅費改革的方案，在清理和取消交通收費的前提下，提高成品油消費稅的稅額。這項重大改革旨在理順價格、在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，規范稅費、促進能源節約和環境保護。我們將繼續深化能源等資源性產品價格改革，加快建立能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源要素價格形成機制。同時，深化能源企業改革，完善能源市場體系，加強能源立法，為能源可持續發展提供制度保障。

    女士們，先生們！

    中國和印尼同為人口眾多、地域遼闊的發展中大國，都肩負著發展經濟、改善民生的共同任務，有著廣泛的共同利益。近年來，兩國戰略伙伴關系不斷深化，貿易投資合作明顯增強，各領域交流日益擴大，為兩國人民帶來了實實在在的利益。中國珍視兩國友好，愿同印尼在相互尊重、平等互利的基礎上，加強政治對話，制定和落實戰略伙伴關系行動計劃，拓展各領域務實合作，推動兩國關系不斷向前發展。

    隨著兩國經濟的快速增長和經貿合作的持續擴大，能源合作也呈現出良好的態勢。石油、天然氣、煤炭等貿易額穩步上升，油氣資源合作勘探開發取得進展，中國公司參與投資建設的１０００萬千瓦燃煤電站等項目開始實施。能源合作的不斷加深，為印尼能源發展提供了必要的資金、技術和人才，也為中國能源供應提供了有益的補充。

    在新的形勢下，深化和拓展中國印尼能源合作，有利于擴大雙邊經貿往來規模，增強經濟增長的拉動力量；有利于增加雙方能源開發投資，增強能源市場抵御風險的能力；有利于提高各自能源保障水平，增強經濟可持續發展能力；有利于發揮兩國在能源領域的優勢，實現互利共贏。在此，我提幾點建議：

    第一，加強戰略對話。雙方應本著互信、互助、互惠、互利的原則，從促進兩國共同發展、長遠發展的戰略高度，從維護本地區和全球發展的戰略高度，看待和深化能源合作。中方愿與印尼密切相關政府部門之間的磋商，開展能源戰略研究與對話，溝通協調能源政策，完善能源合作機制，為進一步發展兩國能源合作創造良好環境。

    第二，擴大投資貿易。中國在能源工程建設、運行管理、設備制造以及技術、資金等方面具備較強的市場競爭力，印尼在能源資源開發利用和市場拓展方面具有較大的空間。深化雙方能源投資合作，是促進投資與貿易、生產與銷售相結合的有效途徑，能夠使合作取得更好的實際效果。中國政府鼓勵有實力的企業到印尼參與能源項目投資建設，支持企業創新投資合作方式，支持簽訂長期供貨合同，擴大能源貿易規模，并愿提供必要的政策優惠。同時，歡迎印尼能源企業赴華開展能源業務。

    第三，開拓合作領域。在繼續加強現有合作的同時，雙方應進一步拓展新的合作領域。包括：加大資源勘探開發合作力度，延伸能源開發下游的產業鏈條，發展風能、生物質能等可再生能源，推進能源清潔利用，加強技術交流和人才培訓等。還可共同開展第三國能源勘探開發、南海海上油氣開發等合作。雙方在其他資源開發利用方面的合作，也有待開拓。

    女士們，先生們！

    能源問題是全球性問題，離開了國際合作，一個國家很難獲得有效的能源安全保障。在當前形勢下，國際社會應當加強協調合作，繼續采取有效措施，穩定金融市場，維護經濟增長，促進能源市場健康發展。深入開展能源對話與合作，兼顧能源生產國和消費國利益，實現能源供應全球化和多元化，維護合理的能源價格，確保國際能源通道的安全和暢通，共同營造能源發展的良好國際環境。加強能源科技、人才、管理等方面的交流與合作，共同提高能源開發與節約的能力和水平。發達國家有義務也有能力在能源領域加大對發展中國家的技術支持和資金援助，并切實按照“巴厘路線圖”兌現溫室氣體減排承諾，促進全球經濟社會可持續發展。中國作為一個負責任的發展中大國，愿進一步加強國際能源合作，維護國際能源安全穩定和應對氣候變化。

    女士們，先生們！

    自２００６年中國－印尼第二次能源論壇以來，兩國能源合作取得可喜成果。這次能源論壇上，雙方還將簽署多項合作協議。中國和印尼兩國經濟社會發展方興未艾，能源互利合作大有可為。我相信，在兩國政府、企業和社會各界人士的共同努力下，雙方的能源合作一定會取得更多的成果，雙邊的經貿往來一定會邁出更大的步伐，中國印尼戰略伙伴關系一定會達到更高的水平。謝謝大家！