——記湖南省政協副主席、省國土資源廳副廳長楊維剛
   記者 徐華 廖麗華 邱觀永

  “楊主席說下午四點半有時間接受采訪，時間緊湊，請記者朋友在此之前趕回長沙。”正在張家界走訪的記者接到省廳工作人員的急電。
  和張家界市局的領導們匆匆吃完午餐，道別，驅車趕赴長沙。作為數字湖南的主抓手，湖南省政協副主席、省國土資源廳副廳長楊維剛特在繁忙的公務中抽空接受我們采訪。
  2010年，湖南省委省政府提出以建設兩型社會作為加快經濟發展方式轉變的方向和目標，以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化為基本途徑，努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、人本發展、率先建成資源節約型、環境友好型社會。即后來的湖南省四化兩型建設。同年，省委省政府提出“綠色湖南”、“創新型湖南”、“數字湖南”、“法治湖南”四個湖南建設，綠色湖南是目的，創新型湖南是動力，數字湖南是支持，法治湖南是保障。數字湖南擺在了楊維剛的案頭前。
  “數字湖南”的核心是什么，如何建設，需要的支持力量有哪些，技術支撐又是什么，人才、資金、推廣如何做……一大堆的問號擺在楊維剛面前。
  理清思路，搭好框架，穩步推進，階段完成。楊維剛研讀國家出臺的相關政策性文件。步子緊隨國家發展，步調與國家保持一致，通過調研和從湖南省情出發，楊維剛認為“數字湖南”的核心是地理空間框架，這是重要基礎與支撐。湖南地理空間框架沒搭建好，其他部門的信息化、數字化建設無異于空中樓閣。
  從實際出發，湖南在地理空間框架上做了六大任務：包括數據庫、公共服務平臺、示范應用、數字城市、支撐體系和產業發展。建設的內容可概括為一網、一庫、一平臺。一網就是全省測繪基準控制網、一庫就是全省地理信息數據庫、一平臺就是湖南省地理信息公共服務平臺。楊維剛對于“數字湖南”的認識和建設思路是清晰且具長遠眼光的。
  為推動“數字湖南”的建設，湖南省人民政府和國家測繪地理信息局簽署了共同推進數字湖南地理信息基礎工程建設協議。統一規劃，分步實施。從規劃之初，楊維剛就非常重視數字湖南的頂層設計，長沙是我國國家超算中心之一，這個超算中心大概有6000多個CPU，內存98TB，存儲總容量為1.35PB，這為保障數字湖南的建設奠定了堅實的技術基礎和豐富的資源。
  針對云計算的技術發展趨勢，楊維剛在主抓“數字湖南”時也胸有成竹。他對數字湖南云服務中心總體框架早已了然于心。談到湖南在未來將從政務應用、公共應用兩方面提供服務。政務應用有一個內網、外網和交互之間的網絡。從公眾、企業和政府，需要硬件資源虛擬化、平臺資源虛擬化、數字平臺和應用虛擬化，做到分享“云”的共同資源。地理空間框架統一為其他政務提供服務的方向，可以節約資源和促進信息共享。省級層面授權，地方和各委辦局分級授權。
  通過政府推進起示范帶頭作用，從而推進電子政務至各個基層各個應用單位。湖南省云服務中心有兩個核心內容，一個是應用虛擬化另一個是數據虛擬化。湖南省基于超算或者基于云計算的數字湖南構架和傳統的數字城市、數字省區有比較大的區別。
  關于政務云平臺計劃工作的開展，楊維剛也有自己獨特的想法，他希望在現有基礎上建立一個小的試點，在這個試點上建立一個災害應急系統，建立一個基于云計算的服務體系，以保證系統的穩定性，然后在各部門推廣，最后向省、市、縣、鄉擴展，建立起精細化管理的服務平臺。 
  湖南省地理信息公共服務平臺，總體規劃分為兩個結點，一個虛擬結點，一個省級結點，與各個部門、各個省市和國家結點連接。服務包括數據資源、數據交換等等。
  一個多小時的訪談，楊維剛主席思路清晰，對“數字湖南”如數家珍。
  據悉，在科學規劃的基礎上，通過穩扎穩打，湖南省積累了大量的地理空間數據，數據總量達到了20T，包括涵蓋全省的矢量電子地圖和影像電子地圖等。地理空間數據庫的豐富和完善為“數字湖南”的建設提供了活源之水和固本之基。目前，湖南省國土資源廳的主要工作責任就是“三個一”，那就是一張圖，一塊寶，一方地。一張圖是支撐一塊寶與一塊地的基礎，以MapGIS等GIS技術為支撐。一塊寶指的是礦產資源的調查評價，勘探開發，地質災害治理。一方地是指土地管理，而基礎的一張圖則是測繪地理信息管理，促進了部門和地理空間的共享。
  經過幾年的建設，湖南省完成了一網，完成了全省基礎地理數據庫，建立了地理信息公共服務平臺。一個是內網平臺、一個是外網平臺。內網平臺是為政府相關部門提供基礎地理信息服務，比如說為湖南電網系統提供基礎平臺服務，是嵌入式的。平臺業務功能包括系統定制、系統開發、運維管理等等，同時湖南政務地理信息服務公共平臺，還提供了一些輔助決策與分析功能。 
  目前，湖南省國土資源系統信息化建設已經基本完成了，已實現了網上辦公，網上審批，網上交易，網上服務。實現了省市縣三級聯通，數據直接通過網上來報，拋棄了紙質文件辦公，全程實現電子化，無紙化。
  湖南省國土資源信息化建設取得了長足進步，國土資源管理和服務水平在全國走在前列。在堅持“服務大局、目標帶動、以上促下、試點先行”的原則下，按照省廳的統一部署開展信息化工作，規范完善信息化管理，建立健全信息化機構，積極籌集信息化經費。截至2011年，全省80%以上的縣（市）都建立了信息中心和所有的縣（市）都落實了人員與職責。
  談起湖南省廳在國土信息化建設方面取得的成績，楊維剛興奮地說道，湖南省廳多次受到國土資源部的表彰，在湖南省省直部門里頭，也名列前茅。這歸功于科學地統籌規劃與充足的建設資金，反之，信息化帶來效率的提升也為國土部門增收不少。楊維剛舉例說，我們可以對一些服務性的項目進行收費，如土地交易服務費等，對于這些費用會提成一部分用到信息化建設中，把信息化水平向更高層次提升。
  2011年度，國土資源部舉行了政務信息網上公開示范單位評選，浙江、廣東、天津、湖南、重慶、江蘇、上海、廣西等省份提交了眾多參評單位，其中在341個地市級國土部門評了30家，湖南占7家，僅次于浙江。在縣級里評選30個，湖南占了3個名額，這些評比充分肯定和證明了湖南省國土資源系統信息化建設取得的成果。
湖南是我國農業大省，借助信息化的浪潮，“農業大省”正向“農業強省、經濟強省”鏗鏘邁進，將會率先在中部地區崛起，成為中部地區一座新的經濟標桿。