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| 【動態】九部委嚴厲整治鉛蓄電池上下游產業 |
| （時間:2011-5-31 9:59:05） |
“浙江臺州百余村民血鉛超標”事件沖擊波還遠遠沒有結束。
一邊是11家鉛蓄電池重點企業成立“鉛蓄電池清潔生產行業自律聯盟”，另一邊是浙粵兩省300余家鉛蓄電池企業停產整頓，鉛蓄電池行業正陷入一場整治“漩渦”之中。
“對于那些環保不達標的企業，這次要嚴格依法取締。”5月26日，環保部一位官員在接受記者采訪時說。
國內某鉛蓄電池相關機構工作人員說，雖然鉛蓄電池在未來10年至20年間不可被替代，但目前企業清潔生產、杜絕污染形勢很嚴峻，整治污染已經迫在眉睫。
約九成企業面臨淘汰
中國電池工業協會的統計顯示，目前我國有2000多家鉛酸蓄電池企業，有生產許可證的企業約1800家，產值在500萬元以上的企業只有200多家，不到整體數量的10%，而產值在億元以上的更少。
“不光是污染問題，其門檻低、分布散、規模小、水平低等一直以來飽受詬病。”5月26日，中國電池工業協會副理事長王敬忠在接受本報記者采訪時說。
“目前浙江絕大多數蓄電池企業都處于停產狀態。”浙江蓄電池行業協會秘書長姚令春說，“其中包括一些上市公司和龍頭企業，也都關閉了鉛酸蓄電池生產線。”
至于這些企業恢復生產的時間，姚令春說：“目前很難說，這主要看政府部門此次對蓄電池行業的全面整治情況。”
據環保部初步估計，預計現有全國約2000家鉛酸蓄電池企業將有1000多家被淘汰，整頓后能保留的廠商不足300家。
“剩余的不足300家企業今后面臨的考驗也會越來越嚴峻，包括環保體系是否達標、產品是否符合國家新出臺的規定等方面。”上述環保部官員說。
國家電池協會專家認為，根據工信部《電池行業重金屬污染綜合預防方案》征求的意見，今后鉛酸蓄電池行業將嚴格按標準進行結構調整，淘汰落后產能。
這個方案提出，2013年前淘汰鎘含量大于0.002%的鉛酸電池，淘汰年20萬千伏安時規模以下的鉛酸蓄電池生產企業；限制新建年50萬千伏安時規模以下鉛酸電池生產項目(不含先進新型鉛酸電池)。
“再加上最近新出臺的"衛生防護距離不到500米企業一律關停"要求，看來這次鉛蓄電池行業面臨的危機是越來越嚴峻了。”上述電池協會專家表示。
“500米的衛生防護距離的剛性要求大多數企業都達不到，很多企業當初建設的時候并沒有防護距離的要求，按照這個剛性要求，差不多鉛蓄電池企業都要關停了。”國內某鉛蓄電池企業負責人說。
這位企業負責人還表示，由于多數企業環保意識差，企業環保投入不計入成本，企業有80%的環保設備不運行。“還有一些企業產品技術跟不上，裝備技術差，環保技術落后，運行標準低下，達不到清潔生產的要求。”
“不是不按照國家的要求整改，而是這些企業根本無法整改，光整改技術和資金這兩項都足以讓企業無法承受，企業干脆就不整改了，直接關停算了。”上述企業負責人表示。
地下“制污”產業鏈曝光
據不完全統計，全國有300多家再生鉛企業(主要從事鉛蓄電池回收)，其中有60%的企業屬于無證違規經營，90%以上的企業不符合國家鉛鋅行業準入條件，一些企業不惜以犧牲環境作為自己盈利的惟一模式。
全國性回收鉛蓄電池網絡遲遲未建，80%的回收份額流向個體戶。為節省成本而為“小作坊”廣泛采用的粗放式回收處理，存在著嚴重的二次污染。
中國電池工業協會秘書長劉家新說，首先是酸液污染，酸蓄電池中約有20%至40%為酸液，如無適當的防護措施，運輸大量酸液將極其危險；另一風險來自粗放式生產過程中產生的鉛粉、鉛塵以及酸污染。
中國電池工業協會理事長韓作樑介紹說，現在很多大企業都建立了回收處理系統，但是缺乏回收渠道，同時也苦于沒有回收價格優勢，“顯然斗不過那些小企業”。
“目前小商販的回收價格是每噸電池9000元。而企業要帶發票進行交易的話，成本則高出至少500元。”一位從事鉛蓄電池生產的企業負責人唐經理表示。
“正規企業和非法回收企業之間每噸電池的回收成本差距接近800元，這還不包括給對方的回扣以及請客送禮等費用。”唐經理說。
成本較低、獲利較快，類似數十人的小作坊，采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收，這一直是鉛蓄電池行業無證違規者常用的操作方式。
“大量鉛酸電池被非法回收后，經過拆解，再經過熔爐，再到生產鉛，所做的每一步都是在污染環境。”5月26日，中國有色金屬工業協會鉛鋅分會副會長楊春明告訴本報記者。
國內最大的鉛再生企業江蘇春興有限公司副總裁馬永剛介紹說，國內建成一個標準無污染的鉛蓄電池回收再生企業，投資至少2億元。
“這其中包括機械拆解裝置約5000萬元，熔煉爐要6000萬元左右，除塵、水處理裝置也要6000萬元，還要加上土地、廠房建設等，投資應該都在2個億以上。”馬永剛說。
據調查發現，上述小作坊的投入成本很低，一般都在5萬元至10萬元之間，連國家規定的正規鉛蓄電池回收企業投資總額的0.5%都不到。
“由于這些小作坊長期處在較為隱蔽的郊區或者山區，還有專門人員站崗放哨，因此對他們的統計和監管難度非常大。”楊春明說。
一位業內人士表示，鉛蓄電池生產及回收再生過程中，若無視清潔生產程序及污染危害，粗放處理的成本可減至正規處理的1/3。
“不光是這些小作坊，也包括一些規模大點的鉛蓄電池企業，甚至是正規的大企業，都會存在污染問題，因為要投資到環保和清潔生產上所需的費用較高，這和企業獲得利潤存在根本沖突。”上述業內人士說。
一位業內專家指出，一家鉛酸蓄電池企業要健康發展，至少需要500萬元資金，生產和環保的設施才能跟上。
上述專家表示，一家正規生產企業20%到30%的投資都要用于環保設備，每年的環境治理設施運行費用達上千萬元。
“而目前很多鉛酸蓄電池中小企業總資產只有200萬到300萬元，這根本無法達到滿足清潔生產的要求。”上述專家稱。
波及上下游產業
隨著鉛蓄電池行業的“嚴打”升級，其上下游行業面臨著原材料供應緊張和鉛蓄電池產品價格上揚的危機，與其關系緊密的電動車行業，價格已經出現明顯波動，“一輛電動車價格短期內就上漲了80元到100元，如果情況繼續惡化，上漲幅度還會繼續加大。”
鉛酸蓄電池廣泛應用于汽車、摩托車的啟動電池和電動自行車。5月26日，在杭州做電動車生意的王先生說，“漲價的主要原因是電池供應緊張，一些電池供應商大幅提高產品報價，漲幅的苗頭已經愈演愈烈了。”
“浙江、廣東兩省的鉛蓄電池是國內電動車生產商的主要采購基地，現在兩省鉛蓄電池企業的生產線停產了，所以不得不從其他省市運過來，由于蓄電池重量較大，因此將增加很大一部分物流費用，直接造成電池價格上漲。”國內一家電動車生產商說。
“目前很多停產的企業手里還有一些存貨，但最多只能維持半個月。”姚令春擔心，一旦停產時間過長，會對蓄電池市場供應帶來沖擊，“如果再停一個月，可能問題就大了。”
調查發現，國內幾家電動車生產商已經醞釀或已經開始漲價。“現在經銷商最擔心的就是沒有電池可供，導致整車無法正常銷售。”上述電動車生產商說。
一位業內人士說，現在的電動車行業大而不強，在二三線城市，特別是在三線城市以及(區)縣市，電動車的銷售情況還不錯，“比自行車快，比機動車節省，還環保，不需要牌照，這些特點是電動車不能被替代的優勢。”
“隨著鉛、鋼、銅、塑料、天然橡膠等原材料價格上漲，還有明星代言品牌宣傳費的上漲，尤其是不斷上漲的油價，更是催漲了電動車的價格，在某些地方還出現了電動車供不應求的局面，再加上這次國內多數鉛蓄電池企業停產，更是加速了電動車價格的上漲，這是毋庸置疑的。”上述人士表示。
針對這種情況，記者5月26日致電國家發改委價格司，價格司相關人員告訴記者：“今后會密切關注電動車企業盲目跟風漲價的行為。
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