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    結構調整必須把技術改造、壓縮落后產能和兼并重組這三者結合起來，把鋼鐵企業的發展與改革結合起來，否則我們沒有出路，必須痛下決心———這是溫家寶總理在考察鋼鐵企業時強調的。
    近5個月來，深陷低谷的鋼鐵行業所呈現出的一系列積極變化，遠遠超出了業內人士的預期。然而，在積極表象的背后，我國鋼鐵行業長期發展所積累的深層次矛盾并未得到解決。固定資產投資的大幅增長以及天量信貸的新增投放，導致建筑用長材以及熱軋窄帶鋼等品種鋼材的生產和消費迅猛增長，這給了一些本應淘汰的落后產能以喘息之機；長期制約鋼鐵行業健康發展的產業集中度低的問題，仍沒有得到有效解決……
    當前，中國鋼鐵工業正處于大變革、大調整時期。今年3月底，旨在應對金融危機，推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，進一步提高企業素質和增強國際競爭力，進一步推動鋼鐵產業由大到強轉變的《鋼鐵產業調整和振興規劃》正式出臺。鋼鐵行業應該如何調整自身結構，增強行業競爭力，從而為迎接下一輪挑戰而做好準備？對此，黨和國家領導人多次到鋼鐵企業考察，提出了明確要求，指出了努力的方向。
    結構調整，要與技術改造相結合。創新能力不足、缺乏高端產品是我國鋼鐵行業大而不強的重要原因之一。中國工程院院士張壽榮曾表示，21世紀鋼鐵工業面臨的挑戰是如何克服鋼鐵工業的弱點，使鋼鐵工業逐步走向可持續發展。實現這個目標須要依靠工藝流程的創新和技術進步。在使現有工藝流程合理化、提高產品質量、節能減排、改善環境和探索新的鋼鐵制造工藝流程的過程中，我們要時刻緊盯市場和社會對鋼鐵行業發展的新需求、新要求，在工業化、城鎮化、現代化的加快發展和全球應對氣候變暖、新能源、低碳經濟等一系列變化中，積極尋求鋼鐵產業發展的新模式，加大技術改造力度，切實練好行業的“內功”，以滿足我國及世界不斷升級的用鋼需求，增強企業的全球市場競爭力。這一方向，不應因金融危機的暫時影響而有所動搖。
    結構調整，要與淘汰落后相結合。鋼協名譽會長吳溪淳曾表示：“到了為淘汰落后付出代價的時候了�！碑a能過剩問題一直是長期困擾我國鋼鐵行業的發展問題之一。如果說前些年國內外旺盛的鋼材市場給了落后產能生存的土壤，那么金融危機所帶來的需求大幅萎縮理應為落后產能的淘汰提供了良好的市場條件。然而，為了保增長、保民生、保穩定，瀕臨滅亡的落后產能借國家大規模投資拉動內需之際死灰復燃；大中型鋼鐵企業在這一輪波動中自覺限產、減產，反而使生產經營陷入了困難的局面。據中國鋼鐵工業協會統計，6月份非鋼協會員的中小鋼鐵企業鋼產量比去年同期增長30.66%，鋼協會員企業鋼產量則比去年同期降低了0.68%。從前一段的淘汰落后工作中可以看出，結合行政手段進行的淘汰工作頗有成效，但在當前的經濟環境下，如何確定淘汰補償的“游戲規則”是亟待解決的問題。對鋼鐵企業來說，在積極爭取并創造落后產能退出的市場條件的同時，優勢企業也應該挺身而出，堅持以市場需求為導向調整品種結構，通過做深做細市場開發工作、建立靈活市場應對機制等手段，與落后產能展開積極的競爭，迫使其退出市場。
    結構調整，要與兼并重組相結合。應該看到，鋼鐵行業產業集中度低的問題不解決，制約行業發展的資源掌控、節能減排、市場環境、技術進步、布局優化等方面存在的矛盾，都難以得到有效化解。吳溪淳在理事會上指出，兼并重組步伐緩慢，關鍵是聯合重組的決策人和實施人責任落實不到位。實際上，由于國有或國有控股企業的出資人是國家和地方政府的相關部門，因此，聯合重組的責任必須由政府部門承擔，必須做到有規劃、有目標、有政策措施，這樣才能有效化解在兼并重組過程中所涉及的各方利益矛盾。而在政府部門有所作為的同時，鋼鐵企業也應從大局出發，充分發揮主觀能動性，利用好相關政策措施，積極推進行業兼并重組工作的進行，在產業集中度提高的過程中實現企業核心競爭力的提高。近日首鋼與長鋼重組成功，這是下半年行業結構調整的一個良好開端。我們期待鋼鐵行業的調整振興取得更大的實質性進展。

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