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做好碳達峰、碳中和工作，是中國政府向國際社會的莊嚴承諾，也是中央經濟工作會議確定的2021年八大任務之一。
在全國人大代表、天能集團董事長張天任看來，實現碳達峰、碳中和工作，需要降低石油、天然氣、煤炭等不可再生能源的比例，大力發展水電、風電、光伏發電等可再生清潔能源，能源革命有了清晰的發展路線圖。
與傳統能源相比，可再生能源電力輸出不穩定，不平滑，具有波動性、間歇性和隨機性等特性，這對電網安全帶來了嚴重挑戰。無論是發電側還是用電側，如果配置智慧型儲能設備，形成發、儲、用一體化的清潔供電系統，可以幫助可再生能源平滑出力，保障電力系統穩定安全運行，也能補充用電缺口，改善電力質量。
張天任建議，國家應大力發展智慧型儲能電站，“可以大規模新能源發電環節，儲能系統有利于削峰填谷，使不穩定電力平滑輸出；其次，在常規能源發電環節，儲能系統可替代部分昂貴的調峰機組，在實現調峰的同時，還能解脫被迫參與調峰的基荷機組，提高系統效率；在輸配電環節，儲能系統能起到調峰和提高電網性能的作用；設置于用戶側的儲能系統，通過電力儲放可以提高供電安全性和經濟性。”
智慧型儲能電站存在四大問題
碳中和的目標，為儲能行業發展帶來了巨大的市場增量和發展機遇，也對儲能產業的發展提出了更高標準和更新要求。
張天任在過去一年實地調研中發現，目前儲能電站普遍受制于產業政策、市場定位、價格機制、規范標準等因素，具體如下：
一是產業政策不夠穩定。2017年，國家發改委等五部委聯合印發了《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》，電網側儲能異軍突起，僅電化學儲能新增裝機規模就從2017年的120.9兆瓦增至2018年的682.9兆瓦，同比增長464.4%。但隨后，國家相關部門又明確規定，抽水蓄能電站和電儲能設施的成本費用不得計入輸配電定價成本，這直接導致2019年電化學儲能新增裝機規模下降了6.7%，電網側儲產業的發展按下暫停鍵。
二是市場機制不夠完善。目前，儲能電站的市場化運營機制不夠完善，價格機制尚未形成，造成電站收益率低。以用戶側儲能項目為例，電站能否盈利主要取決于峰谷價差，很多地方的峰谷價差與儲能度電成本相差無幾，利潤空間非常有限，無法很好覆蓋儲能電站的建設和運營成本；此外，國內的儲能電站無法參與電力現貨交易，而在國外成熟的電力市場，發電側儲能電站50%的收益來自于電力市場交易和電力輔助服務。
三是產業定位不夠清晰。儲能電站是電力供應網絡中不可或缺的關鍵設備，是從屬于發電、輸電，還是用電環節？或者是獨立的主體？目前尚無清晰。由此衍生出市場準入、計量、結算等諸多問題，影響了行業的快速發展。
四是標準規范不夠健全。由于缺少標準規范，市場上對儲能技術的宣傳五花八門，客戶難以辨識各種儲能電池的技術區別和產品優劣，往往將儲能電池的價格作為選擇標準，市場競爭陷入價格戰。如高能鉛蓄電池、鉛炭電池具有循環使用壽命長，電能轉化率高，安全穩定等優勢，但在市場競爭中并未占據應有份額。不僅儲能電站的安全性受到影響，也不利于全行業的健康發展。
將儲能產業納入“十四五”能源規劃
張天任建議，將儲能產業納入國家“十四五”能源發展規劃。國家在能源領域“十四五規劃”及中長期發展戰略規劃中，明確儲能行業發展目標、重點任務及實施路徑，發揮規劃引領作用，科學指導儲能產業健康發展，規范發展；加強行業發展頂層設計指導，建立新型電儲能國家規劃體系；探索海上風電、陸上風電、集中式和分布式光伏配置儲能的行業標準，更好發揮儲能在新能源消納中的作用。
此外，張天任還建議，推動儲能應用和裝備制造業協同發展，創新發展。加強先進儲能技術研發，在國家重點研發計劃中，著力加強對先進儲能技術研發任務的部署，集中攻克制約儲能技術應用與發展的規模、效率、成本、壽命、安全性等方面的瓶頸技術問題，形成系統、完整的技術布局，在重要的戰略必爭技術領域占據優勢，并形成新的具有核心競爭力的產業鏈；扶持壯大電池組件、零部件、逆變器等裝備工業，支持鉛炭電池等新型電池在儲能電站上的廣泛應用；研究探索信息技術、人工智能等前沿科技與可再生能源、儲能領域的融合，推動數字技術和儲能技術的深入融合，培育壯大市場主體，擴大儲能產業規模。
再次，張天任建議國家應統籌推進各類電力市場建設，引導開展市場化運營。在保障電力系統安全和市場平穩有效運行的前提下，推動各類市場盡早向儲能開放市場準入，在市場開放順序方面，建議近期鼓勵儲能參與輔助服務市場，中遠期將儲能納入電力現貨市場，同時探索建立容量補償機制或容量市場，促進儲能獲取穩定收益；明確儲能在電力市場中的主體地位，使其能夠參與調峰、調頻等各類服務；完善儲能市場化運營機制，鼓勵儲能電站開展電力現貨和輔助服務市場，多渠道獲取收益；電網側儲能設施參與調頻輔助服務時，不收取過網費。用戶側儲能系統在充放電時，充電過程和放電過程只計算一次可再生能源附加費，不與電網發生互動，僅配合分布式發電進行自發自用的，則不收取過網費。

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