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   經過多年積累，我國已初具氫能產業化發展條件。而且氫能發展與燃料電池技術創新被提升到國家戰略高度，列為重點發展任務。
   在2020年這一“十三五”收官之年，氫能產業應如何統籌規劃，構建科學發展格局？就相關問題，記者專訪了中國國際經濟交流中心信息部副部長、研究員景春梅。
   景春梅表示，2019年3月，我國第一次將氫能相關內容納入《政府工作報告》，10月國家能源委會議又提出探索推進氫能商業化路徑，表明國家越來越重視氫能發展。地方政府積極探索實踐，大型企業陸續跟進帶動產業發展，但與此同時，我國氫能產業仍存在關鍵材料和核心技術差距、基礎設施建設不足、商業化推廣模式尚未建立等諸多瓶頸。接下來在2020年，還需全面統籌產業發展空間和潛力，進一步加強基礎研究，合理掌握終端應用節奏，提前防范產業無序競爭和產能過剩風險，構建我國氫能產業科學發展格局。
   目前，國內對氫在能源系統中的地位尚未明確。對氫作為能源的安全性、全產業鏈的清潔低碳效益、氫能發展空間及其對油氣等能源的替代作用等，缺乏科學全面的深入研究論證。
   在調研中，景春梅團隊發現，產業無序競爭和產能過剩風險已初步顯現。在近兩年不斷高漲的“氫能熱”中，有些地方為追求經濟增長規模與速度，不顧當地資源環境條件，與追逐政策補貼的企業結合起來，一哄而上布局產能。
   與產能趨勢形成反差的是，關鍵材料和技術與國際差距明顯。大量核心專利掌握在美、日等國企業手中。導致氫能產業鏈各環節成本較高，商業化推廣仍十分困難。
   在應用層面，則表現為“一窩蜂”式的“造車熱”。國內氫能發展幾乎都集中在交通領域，特別是氫燃料電池汽車產業。實際上，氫能在農業、工業及第三產業都有廣泛用途，在發電、儲能、建筑等領域都大有發展空間。我國需要以更寬廣的視野全面挖掘氫能價值和潛力。
   此外，氫能基礎設施制約著產業發展。一方面，市場主體投資積極性不強，長期靠政策補貼難以為繼；另一方面，我國氫燃料電池汽車尚處在起步階段，運營車輛少，加氫站難以通過規模效應平衡收支，投資風險大。
   景春梅認為，制定氫能發展頂層設計是當務之急。
   應加快頂層設計，明確氫能是終端能源的組成部分，將發展氫能與油氣替代有效結合。將氫納入國家能源管理范疇，明確氫能行業主管部門，抓緊制訂實施氫能產業發展戰略。加快加氫站建設，破解“加氫焦慮”。
   要統籌區域布局和應用示范以避免產業趨同。按照“全國一盤棋”原則，結合各地資源稟賦與協同發展優勢，合理選擇氫能資源豐富、氫能產業集聚，或將經濟發達、環保壓力大的區域作為國家級示范區，分層次、有重點開展全產業鏈的區域示范。例如，可以將燃料電池產業納入粵港澳大灣區新能源發展戰略布局，在海南結合禁售燃油車、全域推廣應用新能源車，還可以結合長三角“氫走廊”發展，以及將京津冀地區作為氫能產業重要消費地。
   要發揮新型科研舉國體制優勢集中攻克關鍵技術。匯聚政產學研用力量集中進行科研攻關，知識產權內部共享，有助于快速實現技術突破，也能避免分散研發帶來的資源浪費和惡性競爭。
   此外，還需因地制宜推進多元化應用，在化工、建筑、發電以及船舶、軌道交通等領域挖掘和發揮氫能巨大潛力，并且加強安全監管及標準體系，從而營造良好市場生態。

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