近日,"上海2013年多聯機空調定點供貨項目"開標。據悉,該項目投標人須為空調制造廠商,在上海須有3~5家具有住房和城鄉建設部頒發的機電設備安裝資質、具有服務場所,且經營狀況和誠信記錄良好。這是上海首次對多聯機進行定點采購,由此拉開了商用空調定點供貨的序幕。
多聯機是介于大型中央空調與家用空調之間的一類產品,它兼有家用空調外觀多樣、美觀、安裝方便的特點,同時又和大型中央空調一樣,需要相應的設計安裝流程,一些人形象地將其稱為"家用中央空調"。在全國,對多聯機進行協議供貨或定點采購的地方并不多,只有中央國家機關等少數項目實行了空調協議供貨。
目前,在各地集采目錄對空調產品的規定中,多將家用空調列入其中,而中央空調由于涉及大量工程而被排除在外。即使是在中央單位的集中采購目錄中,同樣也注明了"中央空調除外"的字樣,只不過在對"中央空調"的界定中,多聯機因具有更多貨物類采購的特點而被認定為"非中央空調",因此被納入空調協議供貨范圍。因此,全國范圍內包括多聯機、冷水機組在內的中央空調的采購方式仍以公開招標和競爭性談判方式為主。
但從目前中央空調的采購情況來看,由于供應商參與數量偏低,"參與投標人不足三家"正成為影響采購效率的重要因素。從4月份的采購數據來看,中央空調采購額高達2.86億元,項目信息有115條,但廢標項目數量高達30個,因"參與投標人不足三家"而廢標的項目有17個,占到廢標項目數量的一半以上。
顯然,多聯機通過公開招標入圍品牌后,采購單位可以根據自身需求直接選擇適合的品牌并進一步議價,有效避免了投標人數量偏低的問題。
據悉,對多聯機進行定點采購,是上海市政府采購中心招標工作重點由貨物、工程向服務轉變的內容之一,通過對貨物的商務、價格、技術條款進行標準化模塊設置,將招標、評標及協議供貨、定點采購后期購買等轉移至電子化平臺上,充分利用現代科技手段提高政府采購效率。
從上海2013年多聯機空調定點招標來看,主要針對的是招標限額在100萬元以下的采購項目,這將有效解決多聯機零星、小批量采購效率低下的問題。
當前,中央空調已成為政府采購空調產品中不可或缺的產品,以4月份為例,既有"浙江義烏農村商業銀行股份有限公司金融商務綜合用房中央空調系統(多聯機)項目(1693萬元)"這樣的大金額項目,也有"臺州市黃巖區寧溪中心衛生院變頻一拖多空調系統(23.99萬元)"、"武漢市硚口區機關事務管理局多聯機空調系統采購及安裝項目(38.8萬元)"這樣的小金額項目,提高商用空調采購。
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