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| 【空調】民族空調品牌在政府采購中的“演繹”之路 |
| （時間:2012-5-31 9:12:30） |
近日，財政部出臺了《關于加強中央預算單位政府采購管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指要嚴格執行政府采購進口產品管理規定，原則上國內產業已經成熟的產品不得采購進口產品。
政府采購歷來是中央空調企業必爭之地，隨著國家對公共基礎設施建設逐年加大投入，政府采購已成為公共基礎設施建設中的重要一環，政府采購成為中央空調市場發展的一片新藍海，面對巨大的商機，打造公平、透明的市場競爭環境已漸漸被提上議事日程。
近年來，各中央單位認真貫徹執行《中華人民共和國政府采購法》及相關制度規定，在規范政府采購行為、提高財政資金使用效益、落實政府采購政策功能等方面取得了明顯成效。但一些單位不編政府采購預算、超預算超標準采購、規避集中采購以及不嚴格執行采購程序等問題仍然存在。此次《通知》的出臺，無疑為國產中央空調品牌提供了一顆“定心丸”。
三大事件折射國產中央空調品牌在政府采購中的現狀
回顧過去幾年，不難發現國產中央空調品牌在政府采購中經常見到受到“冷遇”的現象。不僅是在政府采購，其它非政府類采購青睞外資品牌的現象比比皆是，國產品牌作為中央空調行業的新興勢力，在很多方面受到外資品牌和采購單位的雙重抵制。
早在2006年11月16日，合肥市政府采購中心發布《合肥市國土資源局綜合樓中央空調系統設備招標公告》，其中，螺桿式冷水機組和空調離心泵的整機明確要求是“歐美日原裝進口”。《招標公告》的言外之意，就是所有國產空調品牌，無論產品、技術、參數、服務、售后如何優異，連參加公平競爭的機會都完全喪失，而“歐美日系中央空調”獲得了國產品牌無法得到的“超國民待遇”。此舉不僅引起了國產空調廠商的不滿，而且引發輿論的廣泛關注和批評。最后，該公告被修正并允許國產品牌參與。
2007年3月，媒體爆出江蘇省一些政府部門進行中央空調招標時，在“資格門檻”上白紙黑字地寫著“品牌要求：合資、進口品牌”，其藏掖的意思是“民族品牌不得入內”。
2008年9月。格力參與廣州市政府采購中心公開競標的番禺中心醫院“門診樓變頻多聯空調設備及其安裝”采購項目，并給出1707萬元的最低報價，結果卻被排除在外，而中標的廣東石化報價金額為2151萬元。格力不服，同廣州市財政局對簿公堂。
國產中央空調品牌在政府采購“演繹”之路深度解析
據悉，美國同樣要求它的國家90%必須用本國的產品，只有10%才對外開放。這三大事件折射出國產中央空調品牌在參與政府采購進程中從被歧視到被重視、從被封殺到解禁的歷程，也是民族品牌運用媒體、法律同體制抗爭、向“不公正”說"NO"的過程，在不斷斗爭中尋求“陽光采購”的歷程，在這背后支撐其不斷進步的根本原因是國產中央空調品牌技術實力的不斷提升。
在中央空調領域，國內品牌由于此前面臨技術、資金等種種壁壘，起步較慢，因此從整個行業格局而言，形成以約克、特靈、開利為代表的美系品牌，以大金、日立為代表的日系品牌占據了“壟斷”地位的局面。
近日，財政部出臺了《關于加強中央預算單位政府采購管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指要嚴格執行政府采購進口產品管理規定，原則上國內產業已經成熟的產品不得采購進口產品。不過，近年隨著國產品牌的奮起直追，一些專業的中央空調公司如海爾等為代表的國內品牌，已經開始逐漸打破外資品牌一統天下的格局。無論在中央空調領域，還是家用空調領域，我國民族空調企業都已經積累了完善的市場競爭力，也建立起規范的技術研發體系。
國產中央空調品牌迎來政府采購發展新藍海
此次《通知》旨在貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知精神，進一步規范中央單位政府采購行為，充分發揮出政府采購功能作用。明確指出中央單位要繼續帶頭實施政府采購支持節能環保、采購正版軟件以及采購本國產品等政府采購政策。
《通知》對涉及節能產品和環境標志產品的招標采購項目，要在采購文件中明確優先采購和強制采購的措施，載明對投標產品的相關要求。要嚴格執行政府采購進口產品管理規定，原則上國內產業已經成熟的產品不得采購進口產品。采購進口產品數量較多的部門，應建立本部門的專家復核制度，對所屬單位申請采購進口產品的項目嚴格把關。中央單位要根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》要求，對實行招標投標的工程建設項目，也要嚴格執行保護環境、促進中小企業發展以及采購本國產品等政府采購政策。
此次《通知》的出臺，無疑會支持民族產業發展，在同等產品條件下，向民族品牌傾斜，助推國產中央空調品牌在未來的市場競爭中獲得新的市場增長點，為國產中央空調品牌同外資品牌搭建起同臺競技的平臺，有利于行業長遠的發展和持續的投入。
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