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| 戰“疫”——煤炭行業的“保供戰”難在哪？ |
| （時間:2020-2-18 10:40:39） |
及早部署，有序復工全力保供
“現在燃煤供應緊張，隨時面臨限電、限暖危險。”2月2日，兗礦集團接到山東省疫情處置工作領導小組（指揮部）的緊急馳援通知，要求在疫情防控期間為山東魏橋創業集團提供煤炭供應。
為保證不掉鏈子，兗礦集團連夜召開“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間煤炭生產供應保障緊急會議”，成立魏橋煤炭保供應工作組，安排生產、清潔、運輸。隨后，緊急調集自有和社會車輛200余臺，協調礦方科學組織煤炭裝車。2月3日12時，第一批約3000余噸燃料煤順利發往魏橋集團；2月3日晚8時，先期20輛滿載煤炭的大貨車駛入魏橋創業集團熱電廠，緩解了該廠燃煤之急。后續200輛載煤車也陸續抵達，并保持每天13000噸的供應量。
記者進一步了解到，作為山東省第一家復工復產的煤炭企業、全國第一批復工復產的國有企業，1月27日，兗礦集團山東省內8對礦井全部復工，3.6萬人陸續返回崗位。面對突如其來的重大疫情，李希勇告訴記者，兗礦集團積極響應黨中央、省委省政府關于疫情控制和復工生產保供應的號召，一直堅持“早發動、早組織、早落實”，一手抓疫情控制，一手抓復工生產，從嚴從細布置工作落實。
受疫情影響，多地燃煤“亮紅燈”。無論是防疫之求，還是穩定所需，都迫切要求煤礦有序復工復產。2月1日，國家能源局綜合司下發《關于做好疫情防控期間煤炭供應保障有關工作的通知》，要求科學制定復工復產方案，抓好復工復產；2月5日，國家發改委、國家能源局召開應對疫情供應保障電視電話會議，要求統籌疫情防控和煤礦生產，加快組織煤礦復工復產；2月6日，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議，要求相關部門制定煤電油氣供應保障預案。
煤企根據具體情況迅速響應號召——截止到2月9日，陽煤集團已有17座礦井復產，日產能13.9萬噸；2月10日，淮河能源集團安徽省內所屬單位全面復工；截止到2月11日，河南能源57家生產單位實現復工復產，煤礦復產率79%；截止到2月8日，鄂爾多斯累計生產煤礦58座，產能3.2億噸；截止到2月9日，陜西省恢復生產煤礦51處，日產量57.74萬噸……
密集作業，物資緊張迎難而上
從安全生產到疫情防控，煤炭行業也面臨前所未有的困難。
部門及礦區周邊地區相繼出現確診病例，礦工難免情緒緊張波動。“分心、思想不集中是作業中的大忌，很容易引起生產事故。”黃銅鈴告訴記者，“礦區已經給我們吃了‘定心丸’，沒有后顧之憂。一方面對工作人員身體狀況進行排查，有感冒、發燒等癥狀就進行及時隔離；另一方面，礦工在隔離期間無法工作，工資也照常發放。”
值得注意的是，煤炭生產本身是勞動密集型作業，不僅共用井下通風系統，罐籠等井下交通工具也空間狹小，相對密閉，人員聚集大大增加了病毒傳播風險。對此，各煤礦也采取了相應措施。
“以前到工作面戴普通的工業口罩就可以，現在下井后要求全程戴3M口罩。”黃銅鈴還告訴記者，不論是開班前會還是在井底，要求每人間隔至少5米；以前罐籠可乘坐20多人，現在最多只允許乘坐8人。他還告訴記者，柴里煤礦新增了200多間宿舍，由之前的兩人一間宿舍改成一人一間。
在復工前，有煤礦工人表達了“洗澡不能也戴著口罩”的憂慮。記者了解到，目前各煤礦均對更衣、沐浴相隔距離等做出嚴格要求。
“盡管我們以‘戰備’狀態全面落實各項防控措施，仍存在各類物資緊缺的情況。”兗礦相關負責人向記者坦言，兗礦所屬醫療機構目前奧司他韋、α-干擾素等藥品僅能維持一周左右，阿比多爾、金花清感顆粒等藥品已出現零庫存情況，新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、核酸提取試劑等檢驗檢測試劑仍未到貨，醫療救護物質短缺。雖積極籌備各類疫情防護物資，協調生產經營企業加大供應，但仍需紅外測量體溫儀2000余臺、消毒液4.7萬瓶、醫用外科口罩100萬個，一般防護物資亟待補充。
另外，一些礦井由于有大量外省籍務工人員無法及時返崗，造成人手緊缺而無法復產復工；也有礦區所在村莊由于當地實行封路防控，人員出入、物資運輸等情況受一定影響。
積極消殺病毒，因地制宜力保安全
“寧可十防九空，不可失防萬一。”這是記者采訪時十幾個礦區共同的態度，生產保供和疫情防控一起抓，每個作業環節都進行全方位消殺病毒。
春節后是煤礦集中復工復產的高峰期，也是煤礦生產安全事故易發高發期，同時，煤礦作為人員密集場所，從業人員來源廣、流動性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控壓力巨大，事故防范與疫情防控風險交織疊加。
“安全生產沒把握不復產、疫情防控沒把握不復產。”2月2日，國家煤監局下發《關于切實做好春節后煤礦復工復產工作有關事項的通知》明確強調。同時要求各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業，充分認識做好春節后煤礦復工復產工作的極端特殊性、極端復雜性和極端重要性；并對人員標準、安全條件、現場管理、瓦斯防治、監管監察等作出嚴格規定。
淮北礦業集團實行合理輪休、最大限度減少在崗職工人數；柴里煤礦抓好“三查三控三保”措施落實；同煤集團按人員構成情況對工作進行分類安排；陽煤集團實行“網格化”管理……煤礦企業因地制宜，落實疫情防控責任。
“復產復工前各生產環節準備到位，杜絕因生產接續帶來的事故和職業健康隱患；以上率下，發揮領導干部榜樣示范作用；保障員工勞動的健康風險收益，制定針對性疫情津貼政策；做好疫情危機擴大化應急準備，預案先行；嚴格員工潛伏期管理，對風險員工嚴格排查后方可上崗；對工作、生活性聚集場所定時進行病毒消殺；加強新聞宣傳，有力彰顯煤礦從業者對國民經濟發展的貢獻形象。”中國礦業大學管理學院院長、CEES（礦大綠色安全管理與政策科學智庫）首席專家陳紅在接受記者采訪時表示，一般煤礦復工復產應堅持做到這幾個“必須”。
在中國礦業大學（北京）科學技術研究院院長趙毅鑫看來，疫情防控下的復產復工階段也是煤礦謀劃發展、優化管理的窗口期，細化規章制度和條例、籌劃布局智能化礦井升級改造方案等工作正當時。
此外，中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華還建議：“國家應出臺一些必要措施，確保煤炭的生產和運輸，并針對煤礦企業的特點提供一些特殊時期的扶持措施，如穩貸款、減稅負等。”
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