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煤炭行業(yè)加快去產(chǎn)能步伐 深度轉(zhuǎn)型蓄動(dòng)能
(時(shí)間:2017-10-11 9:53:14)
  黨的十八大以來(lái),煤炭行業(yè)加快在煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的探索,加速實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”,轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了鏗鏘有力的步伐
  煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性能源。黨的十八大以來(lái),我國(guó)煤炭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn),特別是加快化解過(guò)剩產(chǎn)能的步伐,推動(dòng)煤炭市場(chǎng)供需趨于平衡,努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展。
  更重要的是,在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,煤炭企業(yè)加快了在煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的探索,曾經(jīng)給人留下“傻大黑粗”印象的煤炭,加速實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”、由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了鏗鏘有力的步伐。 
  行業(yè)脫困發(fā)展超預(yù)期
  在經(jīng)歷快速發(fā)展的“黃金十年”以后,自2012年起,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)開(kāi)始掉頭向下,市場(chǎng)價(jià)格一跌再跌,行業(yè)企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。曾經(jīng)“富得流油”的煤炭企業(yè)陷入苦熬度日的境地,緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)工資現(xiàn)象大量增加。
  煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的背后,與近年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)能快速擴(kuò)張密切相關(guān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料分析,在2006年至2015年間,全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額3.67萬(wàn)億元,新增煤炭產(chǎn)能31.67億噸/年,在建煤炭產(chǎn)能13.6億噸/年。
  煤炭產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng),使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力大幅提高。不過(guò),隨著煤炭市場(chǎng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩,煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌,吞噬著企業(yè)利潤(rùn),就連一些煤層條件好、開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、效益更好的煤礦,也瀕臨虧損或已經(jīng)虧損。
  為深入推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局等有關(guān)部門先后研究出臺(tái)了一系列政策措施,在幫助煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),煤炭去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn),取得了積極成效。
  隨著煤炭去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn),煤炭市場(chǎng)供求逐步改善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量企穩(wěn)回升,全行業(yè)虧損的局面得到明顯改善。
  “今年以來(lái)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)回暖,這既與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有關(guān),也是煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果!敝袊(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌說(shuō)。
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善
  2012年以來(lái),我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)“隆冬季”的洗禮。這一市場(chǎng)行情雖然讓許多煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,但也讓企業(yè)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的危害有了更深刻的認(rèn)識(shí),為去產(chǎn)能的順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。
  去年以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)加快退出落后產(chǎn)能,同時(shí)通過(guò)開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)行動(dòng),整頓規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。
  數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)共退出資源枯竭、長(zhǎng)期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦2000處以上,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目除個(gè)別保障民生需要以外,其余已經(jīng)停產(chǎn)停建,全國(guó)煤礦數(shù)量下降到8000處以下。
  隨著一大批落后產(chǎn)能和違法違規(guī)產(chǎn)能的退出,煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局不斷優(yōu)化,大型煤炭基地成為煤炭供應(yīng)主體。2016年,14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地產(chǎn)量占全國(guó)的92.7%;全國(guó)煤炭產(chǎn)量超億噸的省區(qū)8個(gè)、產(chǎn)量合計(jì)28.6億噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的82.9%。
  大型現(xiàn)代化煤礦也成了全國(guó)煤炭生產(chǎn)主力。截至2016年底,全國(guó)建成年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦數(shù)量比2005年增加700處左右,產(chǎn)量占全國(guó)的75%以上;其中,建成年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的特大型現(xiàn)代化煤礦59處,總產(chǎn)能達(dá)8億噸以上。
  在國(guó)家推動(dòng)企業(yè)兼并重組相關(guān)政策指導(dǎo)下,特別是在主要產(chǎn)煤省區(qū)地方政府的推動(dòng)下,大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。
  2016年,神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)等前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量8.21億噸,占全國(guó)的23.8%;前8家企業(yè)產(chǎn)量12.2億噸,占全國(guó)的35.5%,較上年增加了12.2個(gè)百分點(diǎn)。神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、同煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)6家企業(yè)進(jìn)入“年產(chǎn)量?jī)|噸級(jí)俱樂(lè)部”,5000萬(wàn)噸級(jí)企業(yè)增加到17家,產(chǎn)量18.2億噸,占全國(guó)的52.8%。
  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示,隨著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高,以煤為基礎(chǔ),煤電、煤鋼、焦化、建材、儲(chǔ)運(yùn)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局初步形成,煤炭產(chǎn)銷協(xié)同、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新發(fā)展模式不斷涌現(xiàn),煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
  綠色發(fā)展成效顯著
  每次霧霾來(lái)襲,煤炭總會(huì)被“千夫所指”。隨著環(huán)境保護(hù)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束越來(lái)越緊,加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為煤炭產(chǎn)業(yè)的唯一選擇。
  面對(duì)新挑戰(zhàn),要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,讓能源生產(chǎn)和消費(fèi)朝著清潔和低碳方向發(fā)展。
  為推動(dòng)煤炭清潔高效利用,我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)行了許多有益的探索。在綠色開(kāi)采方面,2016年,全國(guó)煤礦原煤入選能力26億噸,原煤入選率68.9%,比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。以煤礦保水開(kāi)采、充填開(kāi)采為主的綠色開(kāi)采技術(shù)得到普遍推廣,礦井水、煤矸石資源化利用與達(dá)標(biāo)排放率逐年提升,煤矸石綜合利用率、土地復(fù)墾率分別達(dá)到64.2%和48%,分別比2012年提高1.7個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗、生產(chǎn)電耗分別下降30.9%、28.2%。建成了同煤塔山、神華寧東等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。神華神東致力于構(gòu)筑“三期三圈”生態(tài)系統(tǒng),礦區(qū)生態(tài)治理面積達(dá)到256平方公里,是開(kāi)采擾動(dòng)面積的1.4倍,植被覆蓋率由開(kāi)發(fā)初期的10%提高到目前的60%以上,促進(jìn)了礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
  煤炭清潔利用方面,5年來(lái),煤炭行業(yè)圍繞每年7億噸散煤清潔利用做了大量工作,取得成效。具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效煤粉型鍋爐技術(shù)得到普遍推廣,鍋爐燃料燃盡率達(dá)到98%,比普通燃煤鍋爐提高28個(gè)百分點(diǎn),煙塵、SO2等污染排放指標(biāo)相當(dāng)于天然氣鍋爐標(biāo)準(zhǔn),在山西、內(nèi)蒙古、山東、甘肅等10多個(gè)省區(qū)示范基礎(chǔ)上,快速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
  在燃煤發(fā)電方面,以神華集團(tuán)、浙能集團(tuán)為代表的燃煤電廠超低排放技術(shù)改造示范工程取得成功。此外,現(xiàn)代煤化工實(shí)現(xiàn)了從示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制取得突破,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)了煤炭由價(jià)值鏈低端向高端躍升,拓展了煤炭消費(fèi)空間。
  未來(lái),煤炭產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)依靠科技進(jìn)步,構(gòu)建“物質(zhì)閉路循環(huán)、能量梯度利用、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)和綠色低碳利用。


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