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| 國務院：推進煤炭產(chǎn)能減量置換重組 |
| （時間:2017-9-14 10:56:12） |
9月11日，國務院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。《意見》指出，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動能源供給、消費、技術(shù)、體制革命和國際合作，打造能源革命排頭兵，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大對內(nèi)對外開放，實現(xiàn)山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實質(zhì)性突破。
《意見》提出，到2020年，重點領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，能源革命總體效果不斷顯現(xiàn)，支撐資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制基本建立。煤炭開采和粗加工占工業(yè)增加值比重顯著降低，煤炭先進產(chǎn)能占比逐步提高到2/3，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平大幅提高、供應能力不斷增強，打造清潔能源供應升級版。
具體措施方面，《意見》指出，要健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進機制：一是推動能源供給革命，引導退出過剩產(chǎn)能、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推進煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組；二是推動能源消費革命，加快推進煤炭清潔高效利用，推動焦化、煤化工等重點領域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)技術(shù)改造；三是深化能源體制改革，堅持煤電結(jié)合、煤運結(jié)合、煤化結(jié)合，鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行重組或交叉持股，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進煤礦和電站聯(lián)營；四是實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動；五是建立新興產(chǎn)業(yè)培育扶持機制；六是完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系，開展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點，推動鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
資料顯示，2016年至2017年一季度，山西省原煤產(chǎn)量持續(xù)下降。2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量為81641.5萬噸，同比下降14.4%；2017年一季度產(chǎn)量為19495.4萬噸，同比下降4.8%。
對此，廣發(fā)證券分析師沈濤指出，從中長期來看，煤炭行業(yè)一方面受益于供給端的有序增產(chǎn)及去產(chǎn)能，供需整體處于平衡；另一方面由于資產(chǎn)負債表的修復和資本開支下降，行業(yè)整體得到改善。綜合來看，預計今年三季度煤炭行業(yè)盈利有望維持高位，相比一、二季度繼續(xù)回升。
值得注意的是，《意見》還提出要全面深化國有企業(yè)改革，激發(fā)市場主體活力。一是實施國有企業(yè)改革振興計劃，促進國有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，在煤炭、焦炭、冶金、電力等領域，加大國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革，并購重組山西省國有企業(yè)；二是更大程度更廣范圍推行混合所有制改革，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補和上下游協(xié)同效應；三是加快解決歷史遺留問題；四是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
沈濤指出，近期山西省國資國企改革進展明顯加快，各公司相繼公告山西省國資委將控股股東股權(quán)注入山西省國有資本投資運營公司。
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