漲幅19.1%，每平方米40.35元 哈市取暖費(fèi)大漲 政企民如何共擔(dān)

　　23日是哈爾濱市供熱第三天，可市民議論最多的不是暖氣燒得熱不熱，而是今年的熱費(fèi)上漲幅度。10月19日，哈爾濱市政府公布了2008年至2009年度，供熱期供熱具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是每平方米44.49元，照比上一個(gè)年度上調(diào)了7.14元，漲幅達(dá)19.1%。

　　此前舉行的聽證會(huì)上，哈爾濱市供熱企業(yè)建議，供熱價(jià)格每平方米應(yīng)上調(diào)9.22元；而聽證會(huì)的代表一致認(rèn)為漲幅過高，應(yīng)控制在5元以下。

　　最后，哈爾濱市政府常務(wù)會(huì)議確定，上漲幅度為7.14元。但對(duì)于居民用熱，政府按煤價(jià)上漲因素的15%補(bǔ)貼供熱企業(yè)，這樣居民實(shí)際每平方米上調(diào)5.8元，即每平方米40.35元。

　　聽證會(huì)成為“聽漲會(huì)”

　　9月下旬，哈爾濱市供熱企業(yè)協(xié)會(huì)代表159家會(huì)員單位向市政府提交了《關(guān)于城市居民供熱實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的申請(qǐng)》。申請(qǐng)中提出，由于燃煤市場(chǎng)價(jià)格大幅攀升，供熱成本倒掛嚴(yán)重。需要及時(shí)實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，調(diào)整供熱價(jià)格。

　　所謂煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即熱力出廠價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格。為促進(jìn)熱源企業(yè)降低成本、提高效率，熱源生產(chǎn)企業(yè)要自行消化10%~30%的煤價(jià)上漲因素。當(dāng)煤價(jià)下降時(shí)，按熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的同等比例核減熱價(jià)下調(diào)幅度。

　　10月15日，哈爾濱物價(jià)部門主持了煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)公開聽證會(huì)，供熱企業(yè)和33名社會(huì)各界代表參加。

　　聽證會(huì)上，供熱企業(yè)代表紛紛表示：“按照現(xiàn)在的煤價(jià)，去年能買3噸，今年只能買到兩噸，我們是巧婦難為無米之炊。熱是一種商品，應(yīng)遵循市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。”

　　哈爾濱城市供熱協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和代表供熱企業(yè)陳述了熱價(jià)上調(diào)的理由說，燃煤是哈爾濱市供熱的主要燃料，約占供熱成本的60%。現(xiàn)行煤價(jià)每噸約536元，比2005年制定現(xiàn)行熱價(jià)測(cè)算時(shí)的每噸340元上漲了196元，漲幅超過了57%，不漲價(jià)，企業(yè)都面臨虧損。

　　他說，僅此一項(xiàng)，導(dǎo)致每平方米使用面積供熱成本增加10.24元。再加上水、電、人工費(fèi)、材料費(fèi)價(jià)格的上漲，供熱成本總計(jì)增加12.22元。供熱企業(yè)通過提高效率、節(jié)能降耗，可以自行消化承擔(dān)10%的燃煤上漲因素，因此建議煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米使用面積上漲9.22元。

　　“熱是商品，由于成本上升而提高價(jià)格是合理的。”參加聽證會(huì)的33名消費(fèi)者代表一致認(rèn)為。但他們同時(shí)指出，27%的漲幅太高。“熱不能完全等同于水電煤氣等商品，政府、企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)一些，不能將漲價(jià)全部轉(zhuǎn)嫁到百姓身上。”

　　哈爾濱鎖廠工人宗彥杰認(rèn)為，煤價(jià)上漲，老百姓對(duì)上浮熱價(jià)可以理解。但百姓也有難處，尤其是很多“4050”下崗人員、低收入家庭等不能納入補(bǔ)貼范圍的邊緣群體，收入低，還要承擔(dān)其他物價(jià)上漲因素，熱費(fèi)一下子漲太高，恐怕承受不了。

　　哈市民政局低保局副局長(zhǎng)馮毅民算了一筆賬：哈爾濱市很多低收入群體，月收入都在500元左右，以使用面積45平方米的房子測(cè)算，調(diào)價(jià)后的熱費(fèi)個(gè)人支出接近兩個(gè)月的工資。